思前想后，臧荼肯定会觉得，如果坐以待毙，是看不到出路的，于是只能积极准备造反了。而你一积极准备造反，那皇帝打他，就是明正言顺的了。
燕王臧荼是刘邦的异己力量，因为他从来没有和刘邦真正合作过。所以，刘邦什么具体的行为都不用做，只要做出一些心理暗示，就足以让臧荼因为恐惧而做出叛乱的行为。
因为，一切是显然的。不要说刘邦会暗示自己怀疑臧荼了，更不要说刘邦会暗示自己要消灭臧荼了。就是刘邦赌咒发誓、信誓旦旦说，他相信臧荼，对臧荼没有恶意，臧荼的内心也会一直惊疑不定的。因为，臧荼与刘邦实在没有任何值得一提的关系，尤其是在天下都是刘邦一系的背景下，臧荼实在有点分外扎眼了。
关键是，刘邦把削藩的对象锁定在臧荼身上，大家相对会感觉放心。因为，张耳、韩信、彭越、英布、韩王信都是刘邦的合作伙伴，刘邦清理燕王臧荼，并不意味着会清理他们。
以刘邦现在的实力，单独收拾谁，也是没有问题的。他现在最大的顾忌是，这些诸侯突然实现某种联合，那可坏事了。我们可以想象，如果刘邦在攻打燕国时，韩信、彭越、英布、张耳突然都宣布独立，甚至联合发兵堵住刘邦回归关中的道路，刘邦估计是没有活路的。
但是，因为刘邦拥有了皇帝的称号，就等于把诸侯们手都捆了起来，也在诸侯之间设置了无形的铁网（因为，诸侯们都水敢轻易去谋反的帽子），而选择的对象又是一个好像异类的臧荼，所以诸侯们就更难形成共鸣了。
只要诸侯们无法达成共识，以刘邦的实力，攻打燕国，自然是小菜一碟。于是，刘邦从发兵到收兵，一共用了两个来月的时间，就把燕国打败了。
打败臧荼后，刘邦依然承认燕国独立的事实，只是让自己的好朋友卢绾当了燕王。
这种结果，显然会让诸侯们有一种安全感，因为，这意味着刘邦依然承认分封天下的事实。
但是，在此过程中，刘邦对燕国故地的控制却明显是增强了。因为，以前的燕王臧荼，与刘邦没有任何利益上的联系，现在燕王卢绾成了刘邦的好朋友，而且卢绾想在燕国站住脚，自然需要刘邦一系的力量在燕国故地支持他。这样一来，刘邦一系的力量，就渗透进了燕国。
在这种背景下，燕国依然保持着独立的藩国地位，但是，独立性显然不能与从前的燕国相比了。
刘邦这样处理燕国时，刘邦的嫡系小弟们，肯定会感觉有些不舒服。因为，燕国故地距关中太过遥远，所以汉帝国肯定无法直接统治这里。既然如此，燕国肯定得分封给功臣们。现在的问题是，怎么分封？
基于大多数功臣们的心理，恐怕都希望把燕国大卸八块，因为，这样一来，就有很多功臣可以都封一块土地了。但是，刘邦显然不敢接受这种分封方案，虽然这也符合刘邦的根本利益。因为汉帝国把燕国这样处理了，其它诸侯王会感到恐惧的，因为，这种“众建诸侯少其力”的行为，本身就是削藩的前兆。
所以，刘邦让自己的好朋友卢绾当了燕王。对此，功臣们似乎大都有些不高兴，因为，卢绾显然没有什么了不起的功劳，刘邦这种分封方法，多少有些用人唯亲的意思。
但是，因为此时的刘邦，还没有开始大肆分封刘氏家族，所以，功臣们还觉得，刘邦没有把天下收归刘氏的意思。在这种背景下，大家对刘邦用人唯亲的作法（让功劳、能力都有限的卢绾当了燕王），都有些不满，却也勉强接受了。
而且，燕国完整保存下来，并且让异姓者为王的事实，更让诸侯们感觉心里比较踏实。因为，这意味着刘邦还承认分封天下的事实。
清理完臧荼后，刘邦就把第二个削藩对象锁定在了楚王韩信身上。
