按照1950年7月7日联合国安理会通过的决议，联军的参战目标是打退北韩的武力攻击，恢复国际和平和朝鲜半岛的安全，这些内容与韩国的统一目标是否一致，完全取决于美方的解释。
李承晚总统为实现统一的愿望，主张往北挺进，这无疑是把战争的最终目标放在统一，总师麦克阿瑟对此给予肯定。
9月1日美国总统杜鲁门发表讲话，表示韩国人具有自由独立和统一的权利，对韩国的统一问题采取肯定的态度。
9月11日美国政府以合同参谋本部的名义，向麦克阿瑟发出指令，在没有苏联和中共介入战争的危险的条件下，越过38线展开军事作战。
登陆仁川作战成功后，战势好转，9月27日美国许可越过38线展开军事作战。但为了防止强大国间的全面战争，严格禁止地面部队或空军越过苏联和中国的国境。
联军总师麦克阿瑟劝告北韩的金日成宣布无条件投降，但北韩对此置之不理，与中共进行参战计划。
同年8月20日，周恩来向联合国事务总长发出电报，表示中国对解决朝鲜半岛问题十分关注，9月30日中国表示，对联军突破38线的行为不会袖手傍观。
10月30日，中国政府通过印度驻华大使转告美国，只有韩国军越过38线，中国不会出兵参战，但只要联军越过38线北进，中国就出兵参战。但美国忽视中国的发言，并认为这只是为了阻止联合国的新决议而施加的威胁。
10月1日，韩国军穿越38线，往北挺进，而联合国内对北进问题存在着意见分岐。
1950年10月7日，联合国大会关于朝鲜半岛的统一和复兴，以压倒性的多数(赞成47票，反对7票，弃权7票)通过了新的决议。
联合国通过这一决意，再次确认支持韩国的主要目标在于，帮助韩国建立统一、独立、民主韩国，并基于6月25日和6月27日分别通过的安理会决议，确认联军所采取的一切活动和成员国向韩国提供援助的重要性。
决议的主要内容包括，为了保障朝鲜半岛的稳定，采取必要的所有措施；为了在韩国建立统一、独立、民主政府，通过南北韩代表团体的合作，在联合国的监督下，进行选举；为了达成上述目标，在必要的时候，朝鲜半岛联军的行动不受到任何限制；为继承联合国韩国委员团(1949年10月20日组成)的任务，组织和运作以7国组成的联合国韩国统一复兴委员会(UNCURK)。
至此，联合国许可联军穿越38线进攻，联军加快了北进的步伐。但从政策上的考虑出发，除了韩国军以外，联军只能在离苏联和中国的国境240公里处外进行军事活动。
麦克阿瑟再次劝告北韩投降，使北韩协助联合国，并宣布北韩若不答应，则将履行联合国的命令，采取必要的所有军事行动。
这时，韩国军第1团沿着东海岸，往北进攻，10月10日攻占元山，10月26日，美军第10军登陆元山支持韩国。另一方面，西线美军第8军10月20日攻占平壤。但美军第8军与东线美军第10军的分离运作，导致了众多的混乱。
这是麦克阿瑟固执分离运作的结果。美国合同参谋本部建议第8军和第10军的整合运作，但被麦克阿瑟拒绝。
