导读：近日，河南省政府出台了《关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称意见)。该《意见》对有关政策作出了调整，增加了缴费档次，提高了缴费补贴标准和基础养老金待遇水平，并规定缴费期间户籍迁移可在迁入地申请转移养老新型农村社会养老保险25关系，个人账户资金及缴费年限累计算等。
河南省政府出台《意见》 养老保险可跨地区转移
2011年，河南省将新型农村社会养老保险11和城居保合并，开展城乡居民社会养老保险试点。经过三年的试点运行，如今全省城乡居民社会养老保险参保人数已达4837万人，领取待遇人数达1223万人，均居全国前列。
“此次《意见》按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，对有关政策作出了调整，就是要健全机制，扩大参保人权益，增强与职工养老保险的互补性，以更好地体现社会保障体系建设的要求，是建立更加公平可持续的社会保障制度的重要一步。”河南省人社厅调研处副处长黄晓红说。
《意见》将个人缴费标准全省统一为每年100元至5000元16个档次，选择100元～400元档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元;选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。
集体补助方面，增加了公益慈善事业对参保人的资助，同时鼓励建立丧葬补助金制度，以进一步拓宽筹资渠道，提高参保待遇。
之前，个别地方老人到了领取养老金的年龄，但儿女如果没有参保缴费，老人就不能领待遇。此次《意见》明确规定了养老保险待遇领取条件和补缴办法，取消了原捆绑缴费政策。
同时，为避免农民工进城工作后，原来的城乡居民养老保险与在企业参加的新型农村社会养老保险2无法接续，此次《意见》提出，除已按规定领取养老保险待遇的其养老保险关系不随户籍转移之外， 养老保险个人账户一经建立，社保管理机构就为其提供终身服务，无论在哪里缴费，或是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益，支付终身。
增加6个缴费档次 参保人可自由选择
12月11日，商丘市人力资源和社会保障局农村社会保险科科长李河解释了《意见》中的一些亮点。据李河介绍，与省政府原试点实施意见相比，个人缴费由现行100元~1000元10个档次，调整为16个档次，增设1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元6个档次，政府对选择高标准缴费的，补贴将不低于每人每年60元，这比之前政策的30元标准提高了一倍，参保人可以根据自己的意愿和能力，自主选择档次缴费，多缴多得。
同时，中央财政确定的基础养老金为每人每月55元，省财政对每人每月增加了1.8元基础养老金，省辖市财政对每人每月增加了1.2元基础养老金，县(区)基础养老金补贴每人每月不低于5元。也就是说，符合领取条件的参保人每人每月至少可领取到63元养老金，养老保险待遇再次提高。
李河介绍道：“增加缴费档次、提高缴费补贴标准和养老金待遇水平，目的就是为了鼓励城乡居民积极参加城乡居民社会养老保险，更好地享受社会发展的成果。”
商丘自2009年开展第一批新型农村社会养老保险试点以来，目前全市已有336万人参加城乡居民养老保险，参保率达到96.7%，其中60岁以上享受待遇人员96万人。
农村人也能领养老金 这日子越过越有盼头
“没想到，我这在农村生活了一辈子的老太太， 也能领上国家的养老金!”12月15日，提起自己能领到城乡社会养老保险金，家住柘城县安平镇的郭新花不禁连声说好。
郭新花今年刚60岁，自2011年开始，柘城县成为商丘市第三批新型农村社会养老保险试点，她就非常关注。
“以前只听说过城里人有养老金，没想到现在政策这么好，咱农村人也能享受了。”郭新花说，年龄大了，有了养老金，起码手里有了自己支配的现金，“想买个东西，也不用事事向儿媳妇张口要钱了”。
之前，因为这养老金的问题，郭新花还和儿子吵过架。原来，2010年，郭新花到商丘市区走亲戚，发现那里的人都参加了新农保。郭新花眼热不已，回到家就让儿子赶紧缴纳。
可儿子说柘城县还没开展，没法缴纳。郭新花急了，和儿子争吵起来。今年自己享受到养老金了，“听村里干部说，以后养老金还会增加，这日子真是越过越有盼头”。
4年来 商丘60岁以上参保人享受养老金待遇24亿元
李河介绍，自2009年国务院决定在全国开展新型农村社会养老保险试点以来，商丘市8个县(区)分四批：2009年第一批梁园区、虞城县;2010年第二批睢阳区;2011年第三批民权县、柘城县;2012年第四批夏邑县、宁陵县、睢县，分别被国家纳入试点。
在农村，开展新农保试点初期，大家对养老保险比较陌生，农民参加社会养老保险的意识并不高。为此，市、县(区)、乡(镇)三级政府均成立了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，加强对试点工作的组织领导。为提高大家参保积极性，商丘各级政府采取群众喜闻乐见方式加强政策宣传，深入街道社区、田间地头，与群众“面对面”算账。“只有把账目算清了，群众知道参保确实对自己有益处，才会真心积极参加。”李河说。
4年来，商丘全市组织参保达336万人，参保覆盖率96.7%。自2009年至今，商丘已累计为96.115万名60岁以上享受待遇人员发放养老金达24亿元。
据李河介绍，省政府《关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》出台后，各省辖市也要出台相应的实施办法。“商丘市的实施意见已拟好，待商丘市政府研究通过后，即可实施。”届时，参保群众将可以更好地享受到社会发展成果。
