导读：5月26日一早，盐城市民小李开车送孩子上学，由于赶时间刹车不及和前车追尾。眼看身后车辆开始积压，小高急忙拿出手机多角度拍下事故现场，点开“盐城交警”的微信传了过去。由于双方都急着赶路，小高和对方互相留了手机号码，约好中午一起到“交通事故快速处理服务中心”。中午在快服中心一号窗口，服务人员根据事先传过来的事故信息，人保财险很快办理确认登记、保险理赔，前后仅几分钟时间。
据悉，通过微信实时发送保险交通事故证据是盐城市公安局交警支队最新推出的一项针对智能手机用户的便民服务。
“2009年以来，保险行业协会与交警支队事故科不断推动和优化道路交通事故处理‘一体化’机制，通过拆并整合，形成了目前‘盐城市道路交通事故一体化服务中心’和‘盐城市道路交通事故快速处理服务中心’两个中心互补联动的运行态势，全面开通‘事故处理直通车’，22家财险公司全部入驻理赔中心，受理的912起亡人事故和97155起一般交通事故全部案结事了人和，亡人交通事故民事赔偿和解率、信访积案调结率、亡人交通肇事逃逸案件侦破率和交通肇事追逃成功率均为100%。”盐城市副市长、公安局长夏存喜说，不能让事故处理使群众伤心又伤神，我们从解决“多跑腿”问题入手，力争用最好的服务赢得群众最真的赞誉。
群众少跑腿，37家单位合署，进一个门办所有事
在盐城，处理一起轻微的碰擦事故，要在三四个部门之间跑上好几天，早已成为历史。
6月17日下午，记者来到位于亭湖区小新河路163号的盐城市道路交通事故快速处理服务中心。大厅宽敞安静，立在门口的一台取号机为前来办事的群众服务。在取号机上，市民还可以自由选择受理事故的交警。
“无人伤损失5000元以内、轻微人伤1000元以内机动车方先行赔付、人伤或财损5万元以内的都到一号窗口;人伤或财损5万元以上、非机动车和行人事故、逃逸事故受害人申请社会求助到十号窗口。”盐城市公安局交警支队副支队长兼事故处理科长刘杰说起业务“一口清”。
大厅里，理赔受理、法院诉讼、社会救助、银行服务、人民调解等窗口一字排开，办事群众一目了然。“现在处理事故真是方便又快捷!”大厅的一角，一位翻看事故处理流程小册子的办事群众说道。
“轻微碰擦事故最快3分钟办结，真正让交通事故双方‘进一个门办所有事’。”刘杰告诉记者，这里平均每天要处理120多起大市区轻微交通事故，而伤亡事故和逃逸事故，我们有专门的“道路交通一体化服务中心”。
“加入市公安局‘事故处理直通车’微信平台后,按照提示将现场方位照片、损坏部位照片等上传，就能清楚了解事故处理的相关手续，在快速处理服务中心,几分钟就解决保险、赔偿问题。”驾驶员陈忠贵回忆起一个月前一次轻微碰撞事故的处理,对江苏省盐城市公安交巡警建立的“一体化”事故处理机制赞不绝口。
3分钟内可完成轻微交通事故理赔手续
6月17日下午4时21分，李先生和王女士来到保险理赔中心。因半个小时前，他们发生了轻微碰擦事故，自行用手机拍下事故现场照片，通过微信发给快速处理服务中心，到单位报到后，相约到中心进行事故处理。
在1号窗口，两人填写了“自行协商处理交通事故现场记录书”，窗口民警根据他们的车牌号调出事故现场图片，作出责任认定，两人均表示没有异议。民警随即出具“道路交通事故认定书”，加盖印章后交给两人，两人拿着认定书到旁边的平安保险公司服务窗口办理保险理赔。4时24分，3分钟保险理赔金打到两人的银行账号，事故处理圆满结束。
特别值得一提的是，在1号窗口有3个民警席位，事故当事人可以自选民警，从而有效减少事故处理中“人”的因素，保证公正性。
通过对事故轻重程度的有效分流，盐城市交警部门分别建立了轻微人伤、财损、单方事故处理、调解和理赔的快速处理服务中心，以及负责重大人伤、逃逸、亡人事故处理、调解和理赔的一体化服务中心两个处理中心，还在下辖的8个县(市、区)建立了功能齐全的事故处理一体化服务中心。
记者在快速处理服务中心看到，当事人进入大厅后，就可在工作人员引导下完成资料填报、窗口取号工作，该市22家保险公司理赔部设置了服务窗口，如果双方对责任认定和理赔数额没有异议，几分钟内就可完成所有理赔手续。如果还存有异议，就可以在民警和保险公司参与下，在中心设置的简易事故处理室坐下来商量处理。“如果没有人伤，只有车损，那只要定损后就可进修理厂修理，以前则需要当事人多次到交警部门或保险公司来回跑,现在少了很多中间环节。”人保财险理赔员陈国其介绍,整个快速处理中心一天能处理完100多起轻微事故。
负责处置轻微交通事故的快速处理中心，真正实现了“高铁速度”。刘杰说，以前一起简简单单的交通事故，没有几天跑几趟路是无法办结的，而现在，进了快速理赔中心，从受理到理赔，最快可以在三四分钟内办结。
而负责处理进入一般程序的交通事故的一体化服务中心，则全面提供“一站式”服务。与保险公司、法院、银行、司法、民政、社会救助等9大系统37家单位实行合署办公，与县级以上主要医院、120救护中心、医保中心、物损评估中心、司法鉴定中心及劳动部门实行办公连线，功能涵盖事故处理、多元化调解、事故诉讼、社会救助、保险理赔、伤残鉴定、金融服务、抢救治疗等诸多服务领域。
刘杰说，窗口式规范化服务，对于事故当事人、保险等相关单位以及交警部门来说，实现了“三赢”。
今年1-5月份，两个中心受理处理各类轻微交通事故案件达27155起，理赔6541万元。一般伤亡事故41起，理赔3298万元。
千余起亡人事故赔偿全部诉前化解
2009年6月以来,由盐城市保险公司和该市公安局交巡警支队直接受理的千余起亡人交通事故全部实现了“案结事了人和”,其中70多起跨省办案调解处理。多重事故处理不再“自扫门前雪”。
“要是没有命案必破、高效快捷、公开透明、规范文明的事故处理过程，很多重大事故就很难在短时间内得到妥善处理。”刘杰说。
由于事故处理工作还牵涉保险公司、卫生、民法院、检察院等诸多部门,部门各自为政，使得一些交警不好立即处理案件，极易作出“无法认定”的责任认定,导致保险部分赔付金额过高。该市亭湖区法院交通巡回法庭庭长汪洋介绍,“一体化”以前,至少有70%案件走诉讼途径处理赔偿,其中又有30%的案件最后转变成信访案件。
“交通事故受害方经济赔付不到位，缺少精神抚慰,是交通事故处理矛盾的焦点。而相关问题又非公安机关一家独力即可解决，最易引发上访。”夏存喜介绍,交通事故处理“一体化”运行机制的核心在于着眼救治赔付和人文关怀，采取调处前置、人性调解、多元调解，保险公司及时理赔，各部门不再是“自扫门前雪”，而是合力追求“和解率”。
自2009年盐城市推行一体化保险交通事故处理新模式以来，在盐城市区没有一起交通事故因处理不公、定责不准确引起上访、复核和投诉。
