人社部今年全国50%的地区要实施“全民参保登记计划”，2017年将在全国范围实施。
十三五规划建议明确，要建立更加公平可持续的社保体系，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。
截至10月底，我国基本养老保险参保人数达8.52亿，基本医保已覆盖95%以上的城乡人口。但经济下行压力和人口老龄化，给社保体系带来了新的挑战。
人社部副部长游钧介绍，一批落后的或者产能过剩企业可能面临关停，工人转岗或自谋职业，缴费能力下降，社保欠费断保趋势加大；60周岁以上人口比例预测2050年将达38.6%，老龄化对社保体系提出挑战。群众诉求多元化，要求缩小群体、城乡之间保障水平的差距。
实施全民参保登记计划的目的，正是为了摸清用人单位和个人社保的参保情况，了解一些人不愿、不便参保的原因。游钧表示，各地要结合社保卡信息库，建设全民登记信息管理系统。今年登记试点要扩大到全国一半的地区，2017年全面实施，为2020年实现社保全覆盖做好准备：
游钧说一方面要加强扩面，使社保全覆盖目标早日实现；另一方面改进制度机制，力求已参保的群众不流失或少流失，不要出现断保，保证制度的可持续性。
