3月8日，中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，全面放开二孩是中国人口形势发生历史性转变的结果，十八届五中全会决定要简并社会保险，建议生育保险不再单独列，而是使数量更多的妇女享受到生育保险，产生规模效益，使生孩子做到基本免费。下面由北京代缴社保人人保小编为你介绍相关内容。
姚余栋是在参加邮储银行“幸福?加邮”社区行系列活动启动暨“邮你有家”消费产业联盟成立大会上作出上述表述的。姚余栋表示，全面放开二孩的背景是中国人口形势发生的历史性转变，老龄化社会和人口红利的消失等。
其中，生育率过度低成为亟需直面的问题。2014年之后实行了单独二胎，是因为当时预测如果全面放开二孩将会出现出生高峰，但从最终结果看，2014年全年出生人口总量在1687万人，较2013年多出生了47万，比预想的少了很多，并未达到原来的预测，统计局公布2015年的出生人口为1655万人，比2014年减少了32万人，与预期更是相去甚远。放开单独二孩远不如当初预想的情况好，今天“全面二孩”的后果也是不容乐观的，其中20岁-29岁生育旺盛期育龄妇女数量减少约150万人。
其二，新增人口在减少，有生二孩意愿的在60%-70%，受到经济压力等影响，生育意愿下降。此外，从国际上来看，生育率的下降是一个全球现象，例如印度的发展水平落后于中国将近20年，但是生育率从1980年的4.7“自发”地下降到2013年的2.3。“日本和韩国从放开人口到鼓励生育中间差了十年，当时放开的时候没有想到鼓励，十年之后才想到鼓励，我们能不能汲取这样的经验教训，放开的时候就鼓励，因为十年之后再鼓励的边际效应很低了”。
姚余栋建议，十八届五中全会决定要简并社会保险，建议生育保险不再单独列，因为目前生育保险作为生育妇女职工的保险，还没有深入到广大农村地区的妇女，并入后能够使数量更多的妇女享受到生育保险，产生规模效益，使生孩子做到基本免费。
在个人所得税改革中建议，应鼓励分项计征和综合计征，凡是生孩子，包括生二孩而产生的购房、教育、消费等需求应该进行所得税抵扣。同时要防止房价疯狂上涨，如果房子租金或者房价很高将一定程度上影响生育意愿。此外，还应鼓励企业参与家庭消费产业联盟，促进家庭消费、二孩消费。
