这一系列严厉措施使日本难以忍受，特别是石油的禁运。1941年8月9日日军统帅部正式通知：“中止本年在北方行使武力之企图。”放弃进攻苏联的企图
1941年8月9至14日，罗斯福与邱吉尔签署《大西洋宪章》，公布了世界秩序的构想，一致确定这次战争的目的是反对法西斯主义、保卫民主主义。(法西斯主义当然包括日本。)
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1941年9月6日，日本天皇亲自参加决定“不辞对美作战的决心”。
1941年11月7日，在获知日本决心打击美国的情况下，美国制定备忘录：1.不派遣军队援华;2.美国义勇部队援华应在最大限度进行;3.加强对华援助;4.对日本发出最后通牒。
