们十分不满，私下议论说，与其这样冻饿而死，还不如投降金人的好。消息传来，朝廷大为不安，急令官员维稳。
在这样的背景下，辛弃疾走马上任。他没有调动军队、官吏建立几级防控体系，严防死守，而是从解决老百姓的吃饭问题入手，进行了一系列改革。
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他的办法是“宽征薄赋，招流散，教民兵，议屯田”，就是降低赋税，放水养鱼，招募流民，增加劳动力，训练民兵，教给他们开荒种地。或许是他一心为民的实干精神感动了上苍，那一年滁州风调雨顺，夏粮大获丰收，温饱难题迎刃而解。
这还不算，辛弃疾还采取了三项措施。一是税收优惠，凡来滁州做生意的商贩，赋税按原来的十分之三征收;二是投资拉动，大搞城市建设，兴建宾馆酒楼，商品交易市场，改善基础设施;三是启动内需，从财政资金中拿出钱来，无偿贷给城市居
