用苏联来对付中国
1963年，美国情报部门通过对收集到的情报进行分析，并结合美国当初研制原子弹时的经验，得出了“中国将随时可能爆炸原子弹”的结论。美国政府更加惊恐不安。
肯尼迪召集了他的顾问们商量办法。那些顾问们都是国际问题的专家，对中国和苏联相当了解。经过一番窃窃私语后，他们认为苏中两国之间自1960年前后变得日益紧张的关系值得利用，于是提出了一个损招，这就是我国的传统外交策略“以夷制夷”的借用——用苏联来对付中国。他们的意图很明确，即拉拢苏联，通过外交、经济手段，包括联合军事行动等手段迫使我国放弃原子弹计划。
1963年7月14日，美国负责禁止核试验的谈判代表哈里曼到达了莫斯科，他的表面任务是前来与苏联人进行禁止核试验谈判的，而背后真正的使命则是带来了美国总统肯尼迪对付中国原子弹的计划。哈里曼离开华盛顿前，肯尼迪交代他：见到苏联领导人赫鲁晓夫后，务必告诉这位苏共首脑，一个拥有原子弹的中国，哪怕是一支核力量很小的中国，对美国，对苏联，都是很危险的。同时，肯尼迪还要求他摸摸苏联的底：要是美国设法限制或阻止中国研制原子弹，苏联政府会是什么态度?苏联是否愿意采取行动或者同意美国对中国原子弹计划采取行动?然而，赫鲁晓夫却让哈里曼碰了一鼻子灰。当他与苏联人谈到中国研制原子弹的问题时，苏方代表根本就不把中国的核问题当做一回事。苏联领导人赫鲁晓夫显得更轻松，对中国的原子弹问题毫不在乎，拒绝把这问题当做一个威胁来看。哈里曼一看，急啦，非要赫鲁晓夫谈谈对中国研制原子弹的看法不可。赫鲁晓夫见对手紧逼，就说道：每当有人缺乏核手段，他就会嚷得最厉害；一旦中国拥有核武器，他们会更克制的。
美国人企图借苏联人的手达成阻止我国研制原子弹的计划又落空了!
非常规战计划——亡命之徒
虽然赫鲁晓夫对美苏联手的计划缺乏兴趣，然而，美国一些强硬分子还是试图用武力阻止我国的原子弹研制计划。
1963年11月18日，负责美军作战的参联会召开了三军高级将领会议。在会上，参联会主席泰勒给与会的将军们看了一份文件，文件醒目的标题很快映入将军们的眼中，“我们怎样才能够阻止或者推迟中国成功地实施他们的原子弹研制计划”。议事日程上的题目则是：“非常规战计划——亡命之徒”!很显然，这个“亡命之徒”的代号，暗示了这个精心策划的行动的准军事性质。
几个月后，美国国务院办公室里，负责政策计划的新主任罗斯涛要求军事专家罗伯特·约翰逊再仔细研究一下武力破坏中国原子弹研制计划的可行性，并拟订出具体的行动计划。
约翰逊受命后便开始拟订具体的破坏行动计划。经过一段时间的酝酿，破坏行动计划终于拟订出来了。它主要包括四种选择：
1、美国实施公开的常规空中轰炸；
2、国民党军队实施空中轰炸；
3、秘密的地面袭击，主要由派遣到中国的间谍进行；
4、空投100名国民党军队的特种兵进行破坏。
