1950年7月2日，周恩来在中南海勤政殿召集国防委员会会议，接着7月7日和7月10日又开了两次会，林彪均参加了会议，会议决定林彪以军委的名义调动国家战略预备队原“四野”13兵团组建东北边防军，准备入朝作战。
林彪并未推辞，积极部署，很快将13兵团在河南38军和39军，在广东刚完成作战的40军星夜调往东北，和已在东北的42军组成入朝的第一梯队。为保证入朝作战的顺利开展，林彪还精心为自己选调得力干将，以15兵团的邓华替换他认为有些弱的黄永胜（黄刚接替程子华任13兵团司令员）。
邓华一上任就提出需要加强班子配置，并指名要调老搭档洪学智副司令。林彪毫不犹豫，连广东军区司令员叶剑英都没通知即抽调刚任命为广东军区副司令员的洪学智担任13兵团副司令。洪学智恰巧到京出差，当天就被林彪叫到家里，面命其当天就去往东北赴任。洪学智对林说“叶剑英同志交代了很多的事情，是不是让我先回去安排一下再走？”林彪说：“不行，叶司令交给你的任务，你打个电话或是写封信给他，让他另选人接你的工作。”硬是将连换洗衣服都没准备的洪学智拉上前线。
由此可以看出林彪已经是在积极备战，准备出国大干一番的。东北边防军也一直把林彪作为负责人向他请示报告工作的。例如1950年8月31日第13兵团首长邓华、洪学智、解方就向林彪报告说：朝鲜战局已日益走向相持局面…朝鲜人民军各个击破和歼灭敌人的机会已经过去。
种种迹象显示林彪并未表示不能担任赴朝重任，相反他是以出兵朝鲜总负责的身份参与、精心谋划。可为什么后来他又退避三舍，让出帅印，把四野亲信子弟兵交给了别人呢？
帅位空置
7月13日，中央作出了《关于保卫东北边防的决定》，决定成立东北边防军，任命粟裕为东北边防军司令员兼政委、肖劲光为副司令员、肖华为副政治委员、李聚奎为后勤司令。任命邓华为第13兵团司令员、赖传珠为政治委员、解方为参谋长、杜平为政治部主任。
粟裕是湖南会同人，颇有军事才干，很受毛泽东赏识，他托公安部部长罗瑞卿给毛泽东带来了一封信，谈到自己身体有病，且病情很重。毛泽东回信：罗瑞卿同志带来的信收到了，病情仍重，甚为系念。目前新任务不甚迫切，你可以安心休养，直至病愈。
粟裕时任华东军区暨第三野战军副司令员、南京市市长。1950年6月6日至9日，中共中央在北京召开了七届三中全会。会上，粟裕汇报了解放军的各项准备工作并请求由中央军委直接组织指挥朝鲜战役，毛泽东则决定这一战役仍由粟裕指挥。这表明六月初，粟裕还在负责筹备攻台事宜，并无生病的迹象。怎么一要入朝，粟裕就病了呢？病得有点蹊跷。粟裕因病不能到职，肖劲光任刚组建的海军司令员，工作上离不开，肖华任总政治部副主任，主持日常工作，也无法分身。
7月23日，经毛泽东主席批准，军委决定东北边防军归东北军区司令员兼政治委员高岗指挥。军委任命的方面大员不到十天就走马换将，搞出如此大的动作，是实属罕见，其中不会没有奥妙。
粟裕不行，高岗呢？此公搞政治有一手，且手法高超，后来几乎搞翻刘少奇。但其从未单独指挥过任何大规模的军事战役，更别说一个区域性的全面战争。把他放到这个位置上地球人都知道是过渡性质。尽管林彪已经为战争作好了准备，各方人员也都认为挂帅人选非林莫属，然而毛就是不肯任命林彪担任主帅。
如果说林彪身体不好，此时就应该确定其他合适的沙场执掌帅印，搞出个高岗，岂不滑稽？谜底直到10月4日方才揭晓。毛的心底是将此帅位留给彭大将军的！
