西汉时实行二元政治，专家推测与宫廷斗争有关
刘庆柱表示，建筑是凝固的历史，它虽无言，但却能告诉后人一些信息。根据这些密道的分布和特点，考古专家们推断，这是出于政治信息安全的需要。
在西汉之前，唯我独尊的皇帝都是依靠诸侯的力量杀伐，也就是借助亲兄弟的力量来巩固政权，而到了汉代，皇帝开始借外戚之“势”来巩固政权，也就是依靠皇后、妃子的家族人。
历史上，大将军卫青正是因为姐姐卫子夫被汉武帝选入宫中，他自己才有幸被召到建章宫当差，得到汉武帝的赏识，数次出征匈奴，平定了匈奴对汉朝的军事威胁，从而名垂青史。而之后的王莽之所以能篡权，也和他的姑姑是汉元帝的皇后有直接的关系。
西汉时代的皇帝大多是短命的，二三十岁就驾崩，刚登基的皇帝年龄都很小，这时，皇帝只能由他母亲(即太后)操纵国家大权，太后所能依靠的只有她背后的娘家人，皇帝在成人的过程中，其不甘皇权旁落的家族也从来没有停止过与外戚的政治角力，这就形成了所谓的二元政治，另外，不同时期，皇帝依靠外戚，导致外戚政治势力崛起的例子也是比比皆是。
嫔妃们偷情所用，还是皇帝通过秘密地道出宫微服私访?
一条条通道里到底隐藏着什么秘密?如果说皇帝挖地道是出于防备政变或被行刺的安全考虑，那么，后宫嫔妃中的地道又承担着什么重任呢?难道，秘密地道是嫔妃们偷情所用?但怎么又会有如此多的嫔妃同时做这样的事?一个个疑问困扰着考古专家们。
众多戏说清朝的电视剧中，都有这样的镜头，皇帝通过秘密地道出宫微服私访，而野史上更有皇帝钻出地道寻花问柳的记载。但用这来解释汉宫的地道却进入了“死胡同”。刘庆柱研究员画出了一张草图，汉宫的神秘地道是将两间屋通过通道连接起来，而且仅限于各自的宫殿，并没有和别的宫殿或外界连通。刘庆柱介绍，自己从1973年就开始对秦、汉的宫殿、皇陵进行考古挖掘以来，还真没有发现其他时代的宫殿有这样的情况。
