1940年初,日本内阁为了抵销重庆国民政府的影响,决心推出汪精卫,建立一个全国性的汉奸政权。“建国”的人选、组织、机构都按照日本人的旨意策划好了,只等“黄道吉日”,粉墨登场。1月16日,汪精卫向蒋介石发出最后通电,威逼蒋介石赶快向日本人投降,否则汪记新“国民政府”一成立,蒋某人就没有位子,重庆国民政府就被取代了。蒋介石对汪的最后通牒不予理睬,于是在日本人精心导演下,汪精卫“犹抱琵琶半遮面”地粉墨登场了。
汪精卫建立的伪国民政府是日本人扶持的傀儡汉奸政府汪伪国民政府又称汪精卫政权、汪兆铭政权、南京政权、汪伪政府、南京汪伪国民政府等，是中国抗日战争期间以汪精卫（本名汪兆铭）等投靠日本的中国国民党党员为首建立的政权，其以“中华民国国民政府”为名，实际上则是日本在战争期间扶持的傀儡政权之一。1940年在日本的扶持下成立于南京，汪精卫担任该政权的“国民政府代主席”及行政院院长，周佛海、李士群为主要成员
汪精卫伪政府组织系统表
（一）汪伪中央政治委员会名单录
（１９４０年３月）
（１）中央政治委员会主席：汪精卫
（２）当然委员：五院院长及华北政务委员会委员：汪精卫、陈公博、温宗尧、梁鸿志、王揖唐、王克敏
（３）五院副院长：褚民谊、朱和、江亢虎、顾忠琛
（４）指定委员：周佛海、褚民谊、陈壁君、梅思平、陈群、林伯生、刘郁芳、任援道、焦莹、陈君慧、陈耀祖、李圣五、叶蓬、丁默屯阝、傅式说、杨揆一、鲍文越、萧叔萱、李士群
（５）聘请委员：齐燮元、朱履深、殷同、卓特巴扎布、高冠五、赵正平、缪斌、赵毓松、褚青来、赵尊岳、岑德广
（６）中政会秘书长：周佛海副：陈春圃、罗君强
法制专门委员会主任：梅思平
内政专门委员会主任：陈群
资料来源：上海《中华日报》１９４０年３月２５日、２７日。
