2.农民自卫军的扩大
“四·一二”之后，湖南省的农民武装有了更大的发展。4月中旬，省农协通令各县组织农民自卫军，指出“惟最近各县土豪劣绅以及反动分子反攻日激，有非颠复革命势力不已之势，……在此期间，我革命民众，若不图自卫武装起来，将何以铲除土豪劣绅所代表之封建势力，而巩固乡村政权，确定民主政治之基础。本会有见及此，特决定两项办法：（一）各县协如有未设自卫部者着即增设，以统一自卫军之组织与训练；（二）各县自卫军如已有枪械，或只有纠察棍及梭镖之类者，着即切实整顿，一律施以训练。
根据省农协的训令，湘潭、浏阳、平江、岳阳、宁乡、益阳、衡阳、衡山、宝庆（今邵阳市）、汝城等县以及长沙近郊农协，都组织了数百以至上千人的农民自卫军常备队。5月初，长沙、常德、衡阳等县共产党的地方委员会，还酝酿各成立一个武装的工农师。全省农民自卫军拥有枪支3000支以上。
为了提高工农自卫军的军事素质，培养军事指挥人才，湖南省总工会和省农会决定在长沙开办工农自卫军干部训练队。4月21日，工农自卫军干部训练队委员会正式成立，委员会决定训练队招200名，向政府请拨枪支300支，课程设置政治课、军事课和军事操，训练期限为5个月。与省工农自卫军干部训练队开办的同时，汝城、醴陵、浏阳等县也开办了军事训练班，加紧训练和整顿农民自卫军。
在湖北，1927年春，广大农民群众在与土豪劣绅的生死搏斗中由于“多未武装，缺乏自卫能力，……致常发生惨案，如阳新、沔阳、天门、监利等县是其特甚者”。基于这种教训，国民党湖北省党部、省农协重视农民武装的建立。5月10日省农协添设自卫部，以便加强对农民自卫军的指挥和领导。省农协急电“各县农协，迅速将散在各区枪支集中农协，并将全县农友一律武装起来，以便集中势力，肃清反革命派，使北伐后方，巩如盘石”。由于沿江各县散存乡间枪支甚多，5月下旬，省党部特函请省农协“派员分途前往各县，将所有枪支设法统一，以免资敌，并藉此以厚武装农民之实力。”
为培养武装农民人才，省农协开办了农民训练班，招生300名，于6月1日正式开学。为了整顿与加强农民武装力量，6月21日省农协扩大会议通过了《武装问题决议案》，规定了进一步巩固和发展农民武装的具体办法，主要有：“在各县农民协会之下，有常备的农民自卫军，现在区农民协会的自卫军，要设法使他们在县农民协会统一的指挥管理之下，集中起来。”“农民自卫军应完全受农会的指挥，不能有独立自由行动，县农民协会应设自卫部，县自卫部应受省自卫部的指挥”，“各县须组织百名以上的常备队，以忠实勇敢之会员充当指挥的人，要注意施行军事与政治训练”，“凡属会员除老弱残废者外，一律加入非常备队，都要有一件武装，如戈矛大刀土枪土炮等，也须有严密的组织与训练”，“凡各地反动势力的武装（如保卫团等），会匪溃兵的武装，都是打杀农民破坏革命的东西，我们要注意夺取敌人的枪支，就是消灭反动的武装来增加革命的武装”。
在省农协的指导下，各县的农民自卫军迅速建立和扩大起来。据6月份统计，各县农民之快枪，多者达二三百支，少者亦有二三十支，全省共计枪支约2000支，全省农民自卫军30万人。
