1946年3月，苏军逐步北撤回国，蒋介石开始向东北大举增兵。5月，我军被迫从四平、长春撤退。为数约两万左右的土匪乘我军主力忙于正面作战、后方较为空虚之机，在松江、嫩江、合江等地又乘势复起。东北各地相继出现“牡丹江暴乱”、“通化暴动”等事件。5月下旬，就在林彪率东北民主联军撤出四平向松花江北转移途中，有一天联军总部保卫部门给他送来一份急电：“东北民主联军总部作战科某副科长携机密文件，在特务的诱使并在一股土匪的接应下，叛变投敌……”四平失利已使林彪深感不安，此时又发生了自己直接领导的部下投敌叛变之事。接到这封电报后，林彪坚决地说：“岂有此理，东北要想巩固，必须消灭土匪和特务。”
1946年6月1日，中共中央东北局发出《关于四平战役后东北形势与任务的指示》，把克服东北当前危机、转变危局的中心环节，放在了“彻底剿灭土匪，解决土地问题”上。6月12日，又发出《关于剿匪工作的决定》，明确了一批主力部队参加剿匪并确定了剿匪的兵力部署。
在剿匪斗争中，平息“八二八暴动”，捕获匪首姜鹏飞的战斗最为鼓舞人心。陈云曾表扬说，消灭姜鹏飞不亚于消灭敌人一个正规旅。
被俘的土匪
匪首姜鹏飞是全国著名的大汉奸，东北讲武堂毕业，“九一八”事变后投靠日本。1940年被派到华北任伪绥靖总司令部副司令、唐山行营主任、冀东特别行政区长官等职。曾指挥汪伪军和伪满“铁石”部队，对冀东抗日根据地反复进行灭绝人性的大扫荡。他秉承日本指挥官的旨意，一手制造了潘家峪惨案。冀东的老百姓一提起姜鹏飞这个名字，都恨得咬牙切齿。日本投降后，国民党在1945年9月7日委任他为“陆军新编第27军军长”。但并没有给他一兵一卒，只是电令他去东北收编伪满军，自己发展队伍。
