楼继伟介绍，全国社保基金管理了两部分资金，其中，绝大一部分是财政拨款形成的全国社保基金，去年底超过1.6万亿元规模;另一部分是养老保险基金阶段性结余，首批与社保基金理事会签约的有7个省，资金规模达3600亿元，资金划拨目前到账1370亿元。
楼继伟称，所谓的入市早在2001年就已开始，但投资股票比例较小，现在各地委托的1370亿元也开始入市。“谁也不能保证投资只赚不赔，只能控制多大概率不赔，这部分资金投资股票的比例会更小，我们对委托人有承诺，若发生亏损会无法平衡，因此在投资上会比较保守。”
楼继伟表示，存款波动率最低，债券其次，波动率最大的是股票。如果能忍受大的波动率，就可以多配些股票。“像养老保险基金受托这部分，我们要求95%以上的概率当年不发生亏损，所以配置的股票比例比较低。”楼继伟说。
