保监会批文显示， 黄河财险由9家股东共同出资设立，包括甘肃省公路航空旅游投资集团、中国铁建投资集团、兰石集团、白银有色集团、读者出版传媒、兰州新区城市发展等，该公司注册资本金为25亿元，可以算得上是大手笔。从股东构成来看，多为甘肃当地企业。
业内人士表示，目前在保险机构审批上，保监会正在关注机构空白的地域。如向西藏、青海、甘肃、内蒙古等没有法人保险机构地区倾斜。同时，保监会主席项俊波也表示，一个省份可以有一家财险公司、一家寿险公司。
事实上，去年以来，保监会在牌照审批上就已经开始向地方倾斜。如由重庆渝富资管、重庆高科集团等企业发起设立的三峡人寿注册地在重庆;由宁夏交通投资、银川通联资本等企业发起筹建的建信财险注册地在宁夏银川。珠峰财险和海峡金桥财险，分别是西藏和福建两地的首家保险法人机构。而日前拿到筹建批文的华贵人寿和和泰人寿的注册地则分别在贵州贵安新区和济南。
“新"国十条"中对区域性保险公司的建立持支持态度的表述，使得一批地方资本蜂拥而上。”上述人士指出。数据显示，与银行去年利润同比仅增长3%相比，2015年保险公司利润2823.6亿元，同比增长38%。这也成为刺激社会资本涌入保险业的重要原因。值得一提的是，目前有一些地方财团为了抢得保险牌照，开始跨地域设立保险机构。如上周获准筹建的汇邦人寿，股东多为沿南地区企业，而设立的险企注册地则为拉萨市。对此，有分析人士指出险企落户边远地区，很可能得到税收优惠支持。
