今年1月14日，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称“决定”)，多年来备受诟病的养老保险“双轨制”成为历史。
实际上，这项改革已于去年10月开始施行。据统计，截至今年11月，一年多以来已有黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西等19个省份陆续对外公布各地实施办法。
根据《决定》，改革后，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。从各地情况看，均按照此规定执行。
《决定》还提出建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
4月6日，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》，作为《决定》的配套举措，对于机关事业单位职业年金的发放、转移、领取等方面做出明确规定。
改革后，退休待遇是否会降低?这一问题最为机关事业单位人员所关心。“老人”的退休待遇没有降低，“新人”将来退休后的待遇水平能得到确保，政策对于“中人”的退休权益也有安排。
事实上，从制度设计上看，《决定》也明确提出“实现改革前与改革后待遇水平相衔接”。中国社会保障学会会长郑功成此前表示，就基本养老保险金而言，改革后的待遇水平必定要低于现有的退休金水平，但如果同步发展职业年金，总体养老金水平应当不会下降。
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