导读：“现在业务稳定了，把所有成本刨掉，年收入30万不成问题。”一口听不太清楚的广东普通话，一点不影响老高满满的自信。老高名叫高志行，是华泰财险广东分公司从化一家EA(专属代理人)门店的店老板。随着今年5月广东率先正式取消保险公司专属代理门店行政许可项目，像老高这样的门店即将在全省迅速铺开，越来越多的代理人将加入大众创业行列，自己当起店老板。
顶层设计“锅盖”掀开
5月14日下午，当笔者到达老高的门店时，老高刚从工商局帮几个门店领回注册登记资料。“我几天都睡不好觉，这下心里总算踏实了。要放在前两年没这文件，简直就是不可能的事。”
老高说的文件就是今年4月29日下发的《广东保监局关于开展保险公司专属代理门店试点工作的通知》及5月4日下发的《广东省工商行政管理局关于华泰财产保险有限公司保险专属代理门店工商登记有关事项的通知》。
据广东保监局有关负责人介绍，今年4月22日《中国保监会关于开展保险公司专属代理门店试点的通知》下发，明确华泰财险为首个试点单位，广东为5个试点辖区之一。文件下发后，广东保监局在充分调研的基础上，制定了“点上突破，面上布局”的试点工作思路：一方面，支持华泰财险合作店主考取《保险销售从业人员资格证书》，在江门、惠州、珠海等地以个体工商户形式申请开设专属代理门店，积累经验，形成示范样本。另一方面，推动广东省工商部门出台华泰财险专属代理门店工商登记事项文件，在全省范围内为试点工作创造环境。
经沟通，广东省工商行政管理局认为保险公司专属代理门店试点符合国家和广东省简政放权的改革精神，应在全省范围内统一明确支持政策，并很快发文明确华泰财险专属代理门店“办理相关工商登记事项，无需要求申请人提交保险监管部门的审批文件、许可证”，大大简化了门店开设程序。
“得益于工商部门的支持，我们率先将顶层设计的锅盖掀开了。”广东保监局副局长江裕棠对笔者表示，取消专属门店的行政许可，不仅切实推动了保险销售人员自主创业，也为广东保险业改革创新和广东行政审批制度改革探索了新的经验。
三项变革助推大众创业
据了解，借力于广东省商事制度改革，广东保监局在全国5个试点省份中率先取消了保险公司专属代理门店行政审批，同时，广东省工商行政管理局也在全国范围第一个出台保险专业代理门店工商登记事项规范性文件。
“虽说只是一项行政审批的取消，其实实现了三项变革。”据广东保监局有关负责人介绍，首先就是监管模式由前端转向了后端，由“许可监管”变革为“行为监管”。今后，广东保监局不再对华泰财险专属代理门店进行点点审批，门店仅需在开设后向其报备即可。其次，工商登记由“先证后照”变革为“直接登记”。根据广东保监局与广东省工商行政管理局的协商，各华泰财险合作门店店主可委托华泰财险，在各地市工商部门直接登记设立专属代理门店，无需提交保险监管部门的前置审批文件和许可证。门店的经营范围、命名方式、序号编列等也在全省范围进行了规范，统一了开设标准。
“这次改革最大的一个意义就是为保险营销员个人创业开了一个口子。”据广东保监局有关负责人对笔者介绍，华泰财险原有门店以专业代理公司和兼业代理机构为主，门店需要点点批设，审批链条长、管理成本高，辐射能力不足。本次改革试点，支持保险销售从业人员以个体工商户或个人独资企业等两种组织形式开设保险服务门店，专属代理华泰财险保险产品，并逐步将原有以机构形式设立的门店转制为个人独资企业，创新了多元营销模式，推动了行业转型升级。
为营销体制改革探路
华泰财险自2008年引入EA模式，在初期主要采用的是兼业专做模式，后来又转换为销售公司营业部模式，再到现在试点个体工商户或个人独资企业形式。“经过体制的不断调整，现在的这种模式才真正实现了消费者利益、门店利益和公司利益三方面的统一，同时监管也受益。”华泰财险总助兼广东分公司总经理李三保对笔者表示。
“作为保险营销体制改革的重要举措，保险公司专属代理门店试点在许可审批、人员管理、展业模式等方面均突破了传统框架，对于深化营销体制改革、激发市场活力有着重要的意义。”李三保对笔者表示，一方面，支持保险个人代理人在社区、商圈等地开设辐射周边的保险服务门店，变“行商”为“坐商”，为广大保险消费者提供更专业、更便捷、更放心的保险服务，也有利于提高保险密度和深度;另一方面，保险代理人个人开店，由“员工”变为“店主”，降低了保险公司销售管理成本，同时还能享受到当前国家对小微企业的一系列优惠政策，大大提高了保险代理人积极参与大众创业的意识。
