改造为八宝山革命公墓前的褒忠护国祠
新中国成立伊始，百废待兴，但周恩来总理在日理万机的同时，一直在考虑一件大事：为在战争年代牺牲的革命先烈们选一处永久安息的地方，又能作为教育后代的场所;现任高级领导干部和知名人士一旦病故也有一个合适的安葬处。为此，他将在北京郊区挑选革命公墓地址这一崇高的任务，郑重地交待给了时任北京市副市长的吴晗……
周恩来指示，要建革命公墓
1949年12月的一个黄昏，北京，中南海。政务院总理周恩来在两个秘书陪同下，沿着中南海西岸散步。这是他连日来难得的一次休息。
此时，周恩来正在考虑一个问题：战争年代环境不允许，现在成立了新中国，该给牺牲的战友和同志们找一块安静的栖身之地了。
他随即转身吩咐秘书：“你给吴晗同志打个电话，请他明天上午到这里来一下。”
第二天上午，一辆黑色卧车驶进中南海，开到西花厅门前停下。车门打开，北京市副市长吴晗推了推眼镜走下车来。他和前来迎接的秘书握手问道：“总理正忙着吧?”
“正批文件呢。昨晚睡了不到四个小时，今天吃过早饭就进了办公室，到现在还没动窝呢。”秘书说着把吴晗请进休息室，便去通报。
周恩来说：“知道我请你来是什么事吗?”
吴晗忙从公文夹里取出笔记本，拿好钢笔，略一思索答道：“是不是关于北京的建设问题?”
周恩来右臂习惯地搭在椅背上：“不，今天不谈这个，中央已经给你们定了大政方针，具体执行就是你们地方官的事了，中央不过多干涉。”他见吴晗还在猜测什么，便挑明了说：“这次请你来是谈在北京建一座革命公墓的事。”
吴晗听到这儿松了口气。他没想到周恩来会为这事亲自找他。“你不要觉得这是小事情，这是件大事情。我们不能坐了江山就忘了打天下牺牲了的同志。不能让人家戳着脊梁骨说共产党无情无义，打下了江山就忘了本……”周恩来动了感情，起身在屋里来回踱步，不时停下来，借助手势加重语气。
“你们在北京找块好地方，建一座公墓，把烈士们的遗骨迁进去。让我们这些活下来的人，让后代时时不忘胜利来之不易。公墓不但作为烈士的安息地，还要成为教育后代的场所。现任的高级领导干部和知名人士一旦病故也好有一个合适的安葬处。”
吴晗问：“您有什么具体要求?”
