以清洗、撤换为辅，就是对一些政治上不纯、品质恶劣的农会干部要坚决撤掉，不能为其表面现象所迷惑，从单纯的使用观点出发而将其保留下来。群众对农会中的不纯分子有意见，但最后一定要把斗争的锋芒导向地主身上。不能单纯地停留在“斗干部”上，盲目地进行“清洗”、“撤换”，因整顿农会而搅乱了自己的阵营。
依靠群众，公开民主，就是要相信群众能够自己解放自己，要有向群众学习的精神，既要做群众的领导者，又要做群众的学生。开展农会整顿，必须公开宣传整理农会组织的目的，意义和方法、原则，让群众共同起来评议和选举农会干部。
依靠原组织，就是在农会组织的基础上整顿农会，不能将原农会委员一锅端掉。同时，也不能将依靠贫雇农这一原则绝对化，而忽视党对中农的政策，将中农干部完全排挤出农会，削弱自己的力量。
在垫江县委、县政府的领导下，全县在整顿农会组织的具体方法上，绝大多数村都是首先组织群众学习《农民协会组织通则》，反复地宣传农民协会的性质，任务、什么人能参加农协，什么人能领导农协等，使大家对农民协会有更深刻而明确的认识。同时，积极地宣传整顿农民协会的目的、意义，在提高广大贫雇农思想觉悟的基础上，再通过村贫雇农代表会(还有少数中农参加)，对农会干部进行审查、评议。另外又组织原村干部和农会干部学习，对他们进行干部的标准、如何领导群众的翻身运动等进行教育，以稳定情绪，提高素质。此后，便召开农协会员大会，由原农会干部总结，检查自己的工作状况，大家对干部提意见。最后，进行干部选举。
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通过召开农协会员大会民主整顿农会，垫江全县清洗和撤换了成分不纯、品质不良和不适应领导工作的农会正、副主任262人，占原有562人的46。6%;清洗委员840人，占原有1814人的46。3%。被清洗的农会干部，一部分是降职使用，有的问题严重的则开除了会籍。新选正、副主任307人，委员998人，基本上健全了以雇农、贫农担任领导的村农协委员会。
在整顿领导班子的同时，通过清理阶级队伍，垫江全县清洗出混入农会的各种成分不纯的会员6000人，新发展雇农、贫农、中农等符合条件的会员16000余人，使全县农协会员总数发展到178500余人。从而团结了绝大多数的农民群众，组成了浩浩荡荡的土地改革大军，为顺利开展反违法斗争和彻底消灭封建土地剥削制度奠定了组织基础。
结合整顿农会组织，垫江县各乡对人民武装自卫队组织也部分进行了清理和调整，使武装自卫队更加纯洁，更富于战斗性。全县人民武装自卫队分队长由26名增加到27名，其中清洗出6名，新选7名，小队长由432名增加到441名，其中清洗148名，新选157名，自卫队员由7490名增加到8013名，其中清洗1002名，新选1525名。经整顿后的人民武装自卫队，绝大部分成员是贫农、雇农，少数为工人、手工业者、中农、小商人、小土地出租者和其他成分者，人数、装备、素质均比以往有所增强，成了土地改革运动中一支重要的武装力量。
全国其他地方，在整顿农会的工作中，都采取了行之有效的办法。如湖北省提出的口号是：“土改考验，重新站队，有功受奖，有过改过”。苏南区则要求是在原有组织的基础上，调整领导成分，贫雇农应占三分之二，中农占三分之一，清洗地主、富农及其代理人，保持领导成员的成分纯洁。各地通过整顿基层组织，基本上将犯有严重错误的干部和地主富农及其代理人清理了出去。大部分免于清洗的干部和新提拔的干部成为了开国大土改的中坚力量。
2、宣传政策
在整顿乡村基层组织的同时，土改工作队通过召开农民大会、农代会和各阶层座谈会，广泛宣传土地改革的必要性和重要意义。启发广大农民认识到：封建土地制度的不合理，地主靠剥削吃饭的不合理，是造成广大农民饥寒交迫的原因，农民要翻身就必须进行土改，土地原来就是农民的，土地要还家!
此时，农村各阶级对于土改运动的态度很不一致。农会干部和农民群众一般都认为地主阶级在“清反减退”中已被打垮了，土地改革只要简单地把田一分就行了，存在“和平土改”的思想。农会干部怕开会，不愿耽误农活。雇农、贫农纷纷要求彻底打乱平分，不同意照顾原耕基础和保存富农经济，担心照顾原耕基础就分不到田，“平均地权”的思想突出。有的贫、雇农为多分田，要求把地主赶出村，个别的担心地主日后“翻案”，甚至想把地主“斩草除根”，从肉体上彻底消灭掉。住在集镇上的要求搬到村里来;一些小商、小贩、小作坊亦停止营业，要求下乡分田。中农则害怕将土地打乱平分，怕搬家，希望能维持现状，既不分进，也不分出，因而对运动持观望态度，开会不愿参加，对地主也不斗争，农会中的中农干部“松劲”较为普遍。有的中农害怕在运动中被“提高”成分，开始采取出卖耕牛、农具等消极措施。富农怕搬家，怕被分掉粮食、耕牛、农具、田产，有少数富农出现了分散财产和搞破坏的现象。地主害怕土地、房屋等被分光拿尽，因而“死猪不怕开水烫”，对土地改革采取抗拒态度，疯狂地破坏房屋，砍伐林木，整死耕畜，或者大吃大喝，希图吃光耗尽，做“饱死鬼”。有的则拼命地疏散财物，拉拢和腐蚀干部、群众，企图逃避斗争。他们散布所谓“洋雀记得千年树，叫化子记得恩惠人”等舆论，装穷叫苦，要求农民原谅他们的过去。也有的假装开明，主动拿出一点东西收买人心。更多的是表现出不服气的样子，并威胁群众说：“东西分掉可以，只须记下帐就行了。”
针对以上各种思想反映，各工作队都加大宣传力度，召开贫雇农代表会、农民代表会、教员会、工商业会、富农会、军属会、村干会(包括农协委员、小组长、邻长)、地主训话会等各种类型的会议，积极宣传、解释土地改革的各项具体政策，分别不同对象进行教育。
对雇农、贫农的教育，重点是宣传土地改革的目的是为了从政治上、经济上消灭地主阶级，解放生产力，促进农业生产的发展。要搞好土改，一方面要靠雇农、贫农自己的力量同地主斗争，土改之后，贫雇农就是农村的真正主人;另一方面要坚决执行党的政策，要打破“平均地权”的思想，只有这样才能团结大多数，把斗争的矛头集中到地主身上。
对佃农主要是解释“照顾原耕基础”的原则，宣传“租田变自田，一亩顶三亩”，使佃农的思想得到稳定，生产热情得到保持。一些收完水稻后不准备蓄水、犁田的佃农将水蓄上了，田也犁了，避免了土地荒芜。
对富农的教育，重在宣传党的“保存富农经济”的政策，并提出“跟谁走”的问题。通过宣传，部分地起到了使富农“中立”的作用。一些富农听了“保存富农经济”的政策后说：“过去我们怕和地主一样看待，现在我们可以放心了。”
对地主则强调党的给出路政策，指出土地改革是大势所趋，只有老实守法才有前途。
在工商界，则积极宣传党的“保护工商业”政策。对一般小商、小贩、小作坊，则说明土地改革之后，须大力发展工商业，要求他们只要生活有保障，就不要只图眼前利益，涌到乡下去分田。
对中农的教育，主要是宣传党的“保护中农”的政策，指出他们以前也是生活在社会底层的被压迫者，现在是土改中同地主进行斗争的重要力量。只有在农村中彻底打倒地主阶级，中农才有可能真正过上富裕的日子。
