1911年中国发生了武昌起义，有十五个省宣布独立脱离清朝的统治。同年的12月蒙古王公在沙俄支持下也宣布“自治”。 1911年，孙中山领导的辛亥革命推翻了清朝政府。中华民国 的建立，标志着中国从此结束了封建君主专制时代,然而中国
不久就进入了混乱的军阀割据时代。外蒙古的独立活动就是在这一时期开始的。1911年外蒙古叛军，在沙皇俄国鼓动下，驱逐清政府官员，侵入内蒙古，在全国人民的强烈要求下，袁世凯出兵收复内蒙古，但没有收复外蒙古。1919年放弃“自
治”。1921年蒙古人民革命成功，同年7月11日成立了君主立宪政府。1924年11月26日废除君主立宪，成立蒙古人民共和国 (the
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People's Republic of Mongolia)。1919年11月7日，由于俄国白军与红军均陷入苏联国内战争而无暇顾及外蒙古，中华民国
总统徐世昌和政府首脑段祺瑞遂决定出兵外蒙，派徐树铮率兵进入外蒙古库伦，挟持“内阁理”巴德玛·多尔济，软禁哲布尊丹巴活佛，并召陈毅回京，全面否定《中俄声明》，立即用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治,外蒙古重新彻底回到了祖国的怀
