一、战前不和谐的音符
1948年8月10日，粟裕根据毛泽东“由粟裕和陈士榘、唐亮、张震依情况提出计划并统一指挥”的指令，将拟定的攻打济南3个作战方案上报毛泽东并告山东兵团许世友、谭震林等人。他认为，以执行“攻占济南与打援同时进行，但应有重点配备与使用兵力”的第三方案为最好。
电报中，粟裕还特别指令山东兵团：“请许(世友)谭(震林)刘(少卿)加速完成攻济之各种准备，并布置邹(县)、藤(县)间之打援战场。”(注释)
粟裕令许世友、谭震林于山东兵团参谋长刘少卿“完成攻济之各种准备”，说明一开始便准备让山东兵团司令部负责攻济，总指挥虽尚未明确，但司令员许世友自然是合适人选。
毛泽东复电说：“倾向于攻城打援分工协作，以达既攻克济南，又歼灭一部援敌之目的。”(注释)
随后，粟裕开始与麾下将领会商、补充作战计划，统一攻济打援的设想。
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华东野战军外线与内线共四个兵团重新会合集中后，因分隔一年之久，内部关系出现了一定程度的不和谐，组织纪律观念有所淡化。
8月16日，粟裕前往兖州，准备与山东兵团许世友、谭震林进一步会商作战计划。4天后，他与谭震林在曲阜会面，而许世友正在胶东疗养，未参与计划的商讨。
几天后的8月25日，粟裕和谭震林报告毛泽东：“攻克济南信心甚高。”
毛泽东发现许世友未在电文出现，当天致电粟裕和谭震林说：“此次攻济是一次严重作战，请考虑在许世友同志身体许可情况下请他回来担任攻城主要指挥员，王建安同志辅之。”
王建安原为8纵司令员，之前跟随粟裕外线作战，逐鹿中原，转战豫东，刚调任山东兵团副司令员不久。
毛泽东解释说：“因王初到东兵团，不如许之熟悉情况。据饶漱石同志说许休息若干天是可以回部工作的。攻济任务完成，他仍可去休息(注释)。”
他最后还以商量的口气说：“如何，请酌办。”
让许世友担任攻城主要指挥员本是粟裕最初之意，8月10日便有指令，因其生病未到岗，而作战计划又由华野总部拟定已就，剩下的事情便是按部就班攻城，智勇双全的王建安完全可以胜任，因而未催促许世友到任。
但毛泽东特别点将，粟裕只好遵从，随即给许世友发出了带病回部的指令。8月28日，粟裕与谭震林一道复电毛泽东，报告说：“已令许世友回部参战(注释)。”
攻城作战急需的是炮兵，粟裕最期待倚重的是华野特种兵纵队司令员陈锐霆。因陈锐霆正在中央驻地西柏坡向毛泽东汇报工作和豫东战役战况，他又致电中央军委转陈锐霆，请他于9月1日前赶回兖州。陈锐霆随即奉命如期赶到。
8月25日至29日，粟裕以华野代前委书记的身份，在曲阜主持了各纵队以上将领参加的华野前委扩大会议，制定攻济打援的具体作战部署。许世友因病未及时赶回参加会议，对具体部署不清楚。
