俄国人为什么会出尔反尔，推翻自己曾经明确答应过的军事方案？关于这一点，今天的俄国学者相信，最主要是因为当时德国爆发了革命，从而影响了苏联领导人卷入远东事务的积极性。但是，我们有必要注意到10月6日加拉罕给鲍罗廷的信。因为，在这封信里，加拉罕告诫刚刚被派到孙中山身边去当顾问的鲍罗廷说：第一，您应当请他向您详细地介绍一下他的代表到莫斯科去讨论的计划，并委婉地指出，“在莫斯科没有我参加未必能作出什么决定”；第二，孙中山关于从西北进攻北京的计划是一个“空想的计划”，如果他再次重提这个计划，您要向他说明，“这个计划不可能立即实施”。这首先是因为，“在决定实施任何一项重大计划之前，我们都将竭力巩固自己在中国的地位，特别是巩固自己在满洲的地位”。
加拉罕的话意味着什么呢？第一，它说明加拉罕在莫斯科具有举足轻重的地位，作为负责东方事务的前苏联副外交人民委员，他对孙中山计划的看法多半是决定性的。第二，它说明加拉罕根本上就反对孙中山的西北军事计划，而他主要的理由就是，实施这个计划将会危害苏联在中国的地位，特别是不利于苏联在中国东北的地位。显然，尤其是这后一点，蒋介石完全没有考虑到。他在自己的计划书里面，还特别说明了在蒙古组建国民党的军队可能会引起日本的猜疑和不安，但他却告诉俄国人说：他认为日本人不会用武力进行干涉，东北的张作霖甚至还会和这支军队并肩作战。可以肯定，对于一直小心翼翼地不想招惹日本人的苏联领导人来说，不论是加拉罕也好，蒋介石也好，只要提出这一种可能性就足够了。更何况，当蒋介石到莫斯科之后不久，加拉罕就向上面报告说：“国民党已彻底涣散”，越飞过去那些有关孙中山和国民党如何强大的神话，“都是徒有虚名”。既然中国的事情不像越飞所说的那样距离胜利很近，既然支持国民党在西北创建军队可能招致日本不满，俄国人当然要变卦了。
孙中山的西北计划胎死腹中，蒋介石认为“俄党殊无诚意可言”
导致俄国人变卦的，还有另外一个原因，那就是蒙古的地位问题。
这个时候外蒙古名义上还是中国的地盘，即使在《越飞孙文宣言》中，苏联政府也堂而皇之地承认：“俄国现政府决无亦从无意思与目的，在外蒙古实施帝国主义之政策，或使其与中国分立”。但是，一个不容忽视的事实是，苏联红军实际上这时早就进驻并控制了外蒙古，莫斯科自然希望外蒙古能够成为苏联保护自己不受左右着中国东北的日本侵犯的一道屏障。出于这一目的，他们无论如何不愿意让国民党的势力深入到外蒙古来，为日本干涉提供口实。还在孙中山最初提出想要在库伦附近建立根据地时，莫斯科就明确地就此提出了疑问。后来越飞解释说，孙中山的计划只是想在蒙古南部边境建立基地而已，这才得到莫斯科的同意。想不到蒋介石提出其计划书时，竟忽略了这个问题，仍旧强调军事基地应建在库伦，军队训练好后再南移。这不可避免地引起了苏联领导人的不安。在一次与契切林的会面中，契切林就在库伦建立军事基地的问题，明确表示了不同的意见。他声称蒙古人害怕中国人，国民党无论如何不应在那里进行军事行动，这将会引起严重误解。对此，蒋介石深感难于理解。他在10月23日给契切林的一封信中，一方面告诉他孙中山希望代表团与苏联同志讨论西北军事计划问题能够取得圆满成功，一方面直言不讳地表示，您关于蒙古人害怕中国人的说法未必没有道理，但问题是，蒙古人害怕的其实是中国的军阀，而不是国民党。因为国民党是尊重自治和自由的，是希望同我们的蒙古同志互相了解并同他们进行合作的。“我们的西北计划的目的就是要使我们的蒙古同志能够更好地理解我们，并在中国的革命运动中同我们一道行动，同时这也是为了防止中国军阀和外国帝国主义的影响进入蒙古”。
当然，没有哪一个苏联领导人会看重蒋介石的许诺。11月27日，蒋介石在会见托洛茨基时，再度遇到了蒙古问题。托洛茨基除了重复斯克良斯基已经谈到过的那些原则以外，还特别强调了国民党应当“从自己国家的本土而不是从蒙古发起军事行动”的问题。尽管，托洛茨基承认蒙古目前仍旧属于中国，但他的说法明显地已经把蒙古看作是一个独立的国家了。对于蒋介石解释说国民党希望与蒙古同志一道行动，托洛茨基则坦言相告：“蒙古希望独立，如果你们想同它建立统一战线，你们应该把它视为兄弟，并说明你们并不想主宰它”。
蒋介石强压住内心的不满，没有表现出来。但出门后，他气愤地表示：托洛茨基在骗人，“如果蒙古想独立，那也需要我们来承认，需要我们给予它独立才行，而不是它自己承认自己！”
时至于此，蒋介石在莫斯科也没有什么好做的了。11月29日，蒋介石结束了对苏联的访问，极其失望地离开了莫斯科。很明显，蒋介石没有能够完成孙中山交给他的任务，特别是苏方对外蒙古视同己出，不容他人染指的态度，给蒋介石留下了十分恶劣的印象。以致访苏归国后，他因无颜见江东父老，赌气只从老家溪口寄给孙中山一份报告了事。直到孙中山等接连电催之后，他才于一个月之后前去广州。但蒋对苏联之恶感，已由此深埋于心里。他在国民党领导层中公开讲：第一，“俄党殊无诚意可言”，“俄人之言只有三分可信者”。第二，苏联对中国“满、蒙、回、藏诸部”，皆怀有帝国主义的野心，估计其“对中国本部未始无染指之意”。
大概是想解释点什么，或者感到对于孙中山本人应该有所交待，契切林在蒋介石等离开莫斯科后不几天，又想起来有必要给孙中山本人写一封信，正式说明一下苏联政府不同意他的西北军事计划的主要理由。这大概也是双方有关孙中山西北军事计划的最后一份文件了。契切林在信里是这样说的：
我们认为国民党的根本目的在于开展中国人民的伟大的强有力的运动，所以国民党首先需要的是进行最广泛的宣传和组织工作。我们的榜样是值得重视的，我们的军事活动是成功的。因为很多年过去了，在这些年代里，我们组织和领导了我们的群众，用这种方法在全国范围内建立了一个伟大的、有组织的政党，一个能战胜一切敌人的政党，整个中华民族一定会看到国民党--这个广泛而有组织的政党同中国各个地区军事专政之间的区别。国内各民族，如蒙古族、藏族以及中国西部各民族，需要清楚地知道国民党是支持他们的自决权的。所以，你们不许在这些地区使用武力。这就是我在这些问题上所考虑到的一些想法。
与托洛茨基相比，契切林的提法要委婉和策略得多，但信中的意思是再明白无误的了，那就是：如果你孙中山确实在北方有力量，那么，你可以利用这样的条件，但是不许利用蒙古来发起你们的行动，不许在蒙古使用武力。这就是苏联政府对孙中山西北军事计划设想的最后答复。
