12月28日，毛泽东在保安发表《关于蒋介石声明的声明》，指出蒋介石应立即走上联合各党派一致抗日的道路。当天，在谈到蒋介石囚禁了张学良时，毛泽东十分恼怒地对周恩来说：“这个蒋介石，他不会放张将军再回来了！”周恩来也叹惜道：“张将军执意要陪同蒋介石去南京，以向国人表示其一片抗日救国的赤诚之心，却白白断送了自己……”“智者千虑，或有一失。”毛泽东坐在作为中共中央办公地的一间窑洞里吸烟不止，“谅他蒋介石也不敢加害张将军，只是东北军将群龙无首，日后将难以聚集对敌了。”周恩来说“张将军临行前，将东北军的事务托付给了杨虎城将军。”接着说，“我想十七路军会很好团结东北军的。”“十七路军也将自身难保。”毛泽东分析说，“如果张学良不走，和杨将军相为肘腋，协同作战，则东北、西北两军都可保全；如今这一走，杨虎城失去了臂膀，东北军也不好统领呢……”
“为今之计，我们该怎样对西北军讲呢?”周恩来征求毛泽东的意见，“我们总要支持西北军……目前还不会有什么大的变化……”毛泽东说，“为今之计，先要促成全国的抗日统一战线；统一战线确立了，各路军兵都会有出路的。”周恩来点头，表示赞同毛泽东的见解……
1937年1月1日，毛泽东同周恩来联名致电在南京的中共代表潘汉年，指出：共产党“赞助国民党一切有利于救亡图存之改革”，愿与陈立夫、宋子文、孙科、冯玉祥各方面“商洽团结一致挽救危局之方法”。
1月2日，毛泽东和张闻天发出《关于巩固张、杨两军与红军团结，推动时局好转的指示》，指出：“目前全局重心，在巩固张、杨两军团结于红军周围，以对抗亲日派，推动时局转向有利方面。”“南京亦正在争此一着，用分化与威胁手段夺取张、杨两军，以孤立红军。”
1月5日，毛泽东、张闻天致电周恩来、秦邦宪：“目前只要三方面团结，真正的硬一下，并把红军的声威传出去，使中央军不敢猛进（猛进时消灭其一部），有可能释放张学良，完成西北半独立局面。”
1月21日，毛泽东再次与周恩来联名致电潘汉年，指出在谈判中，坚决要求蒋介石同意保证和平解决后，不再有战争，不执行剿共政策，并保证红军最低限度的给养……潘汉年根据上述指示，与蒋介石、宋子文、张冲等进行了多次协商，但没有任何结果。
在蒋介石一意孤行，用武力进逼西安时，东北军在少壮派军官的鼓动下，准备与蒋介石决一死战。周恩来立即向陕北和毛泽东发报请示。1月30日，毛泽东、朱德回电指示：“和平是我们的基本方针，也是张杨的基本方针。但我们与张杨是'三位一体'，进则同进，退则同退，我们不能独异失去张杨。”
2月10日，国民党五届二中全会召开，中共中央向国民党提出五项要求和四项保证，这次会议最终确定了“和平统一”的对内政策，至此，经过中国共产党和毛泽东的斗争，西安事变最终得以和平解决，国共合作抗日的局面初步形成。
西安事变和平解决后不久，为了使根据地广大干部、战士和群众，对西安事变和平解决的方针有明确的认识，毛泽东到红军大学作关于和平解决的报告并回答有关疑问。
对于和平解决西安事变，特别是好不容易抓住了蒋介石又把他放了，党内和红军内有些人想不通。一个学员含着泪问，为什么不能杀？蒋介石欠我们的血债太多了，他杀了我们许多同志，将他千刀万剐，也难解心头之恨。毛泽东来到这位学员跟前，语重心长地说，“你们大家的心情可以理解的，正因为我们要报仇雪恨，我们更不能感情用事。杀了蒋介石，只能引起更大规模的内战，中国人打中国人，日本侵略军占领全中国岂不是更容易、更便宜了？”
当时还有人担心，如果蒋介石不谈判，不接受张、杨的抗日主张怎么办？蒋介石心狠手毒，毫无信义可言，放了他，他会抗日吗？对此，毛泽东作了深刻分析。他说：
日本侵略者、国民党内亲日派，他们惟恐我们不会杀掉蒋介石，而蒋介石又最怕死，在这种生死攸关的时刻，蒋介石会认识到抗日则生，不抗日则死。再加上宋氏兄妹的劝说，蒋介石肯定会接受张、杨二将军的抗日主张的……陕北的毛驴很多，毛驴驮了东西是不愿上山的，但是陕北老乡让毛驴上山有三个办法：一拉、二推、三打。蒋介石是不愿抗战的，我们就采取对付毛驴一样的办法来对付蒋介石，拉他，推他，再不走就打他。当然喽，要拉得紧，推得有力，打得得当，驴子就被赶上山了，蒋介石也就抗日了。当前，日本帝国主义和中华民族的矛盾是主要矛盾，我们党领导人民抗战是主要矛盾的主要方面，起决定作用的是我们，国共合作一致抗日是大势所趋。但是，驴子是会踢人的，我们要提防它，这就是既联合又斗争。张树军、雷国珍、高新民著：《毛泽东之路》，第101页，北京，中国青年出版社，1993。
毛泽东的报告既生动形象，又发人深思，解决了人们的种种疑虑，从而激发了全党为建立抗日民族统一战线而斗争的积极性。
总之，西安事变的发生及其和平解决，结束了十年内战，标志着中国共产党倡导的抗日民族统一战线的初步形成，国共合作抗日已经是大势所趋。
毛泽东在和平解决西安事变的过程中，高瞻远瞩，洞察一切，不为一党私仇所扰，从中华民族的前途和根本利益出发，表现出一个无产阶级革命领袖的大智大勇，这是中国共产党成熟的标志。（本文摘自《毛泽东的辉煌人生和未了心愿》，孟庆春著，当代中国出版社）
