在朝鲜战争第五次战役中，当战局形势逆转时，金日成为保存实力，不顾全局下令北朝鲜军队撤退，结果被美军所乘，致使不少志愿军陷入敌后。其中，战斗力较弱的六十军一八零师被俘七、八千人，造成志愿军在朝鲜战争中的最惨重损失。据闻，彭德怀气愤万分，狠狠扇了金日成两个大耳光。1951年4月，当时志愿军入朝已有十四个军，除了减员较多的第三十八、四十二军在后方休整，新入朝的四十七军抢修机场外，三大兵团共十一个军加上北韩三个军团都集结在前线，计划一仗打垮联合国军共十四个师三个旅。
彭德怀的战役企图是在西线主要突击，分割歼灭北汉江以西美军三个师，南韩两个师及英国、土耳其军三个旅。中朝联军掌握战役突然性，本来以第六十三、六十五两个军吃掉英军二十九旅，以六十四军穿插断敌退路，美军第二十四、二十五师就会被三个兵团包围。北韩第一军团则应乘虚而入，经开城、汶山、高阳直取汉城，几十公里的轻车熟路，原是彭德怀关照金日成的一番无产阶级国际主义。
