这一仗下来，胡宗南是被彻底搞瘫了，部队全部龟缩在秦岭里头不敢出来。二马也接连撤退，全部退到了陇东地区。两边都在撤，中间的大道就让出来了。
在扶眉战役以前有打马与打胡两种打法，但现在的局面已经很明显，胡宗南虽然还拥兵十万余众，但已无出击之力；而二马退守陇东，都还没有受过重大打击，战斗力仍然很强。彭德怀在开会之前研究了几个晚上的地图，结论是二马有在平凉山、六盘山一带凭险驻防的可能。所以在7月19日召开的军以上干部会上，彭德怀旗帜鲜明地提出“钳胡打马”。他对周士弟说：“你们(第18兵团)采取积极姿态，钳制胡宗南部于秦岭……”然后又望着王震、许光达、杨得志说：“你们(即第1、2和19兵团)加上第18兵团的第62军，共10个军分三路向平凉攻击前进，做好夺取兰州的准备。”彭德怀把这个计划报告给军委，毛泽东似乎还记得当年西路军惨败的教训，不无担心地问道：“以3个兵团追歼两马是否足够？”彭德怀信心十足，他相信10个军乘胜西进，完全可以打败二马。
7月21日，烈日当头，骄阳似火，阳光从半空中泼洒下来，照得整个关中地区像着了火似的。第1、2、19兵团及第62军分头朝平凉出发了。
马步芳原来的计划是想趁当上西北军政长官之机，给共军烧几把火，证明自己才是国民党在大西北真正的中流砥柱。却没有想到在咸阳败于共军之手，又在扶眉被彭德怀刮了一家伙，报销近两个旅。现在二马的部队一路往后撤去，共军又声势浩大地追歼过来，他心里焦急得很。搞不好他这个西北军政长官的位置还没有坐热，就要像胡宗南一样，被共军打得到处流浪去了。他苦思冥想，搞出了一个“关山会战复案指导计划”(“平凉会战计划”)，交给副长官兼参谋长刘任，说：“你到前线一趟，告诉继援，在宁夏、陇南两个兵团的协同下，利用兰青公路沿线的三关口、固关、马鹿镇等隘口设防，必须把共军堵在陕甘边境！”马步芳把“必须把共军堵在陕甘边境”说得斩钉截铁。
