2003年由于美国对缅甸的插手，中国方面当时可以说用忧心入焚来形容，如果缅甸军政府真的倒向了美国，我们在缅甸的国家战略利益将不可避免地受到巨大损害.
所以除了加大对特区的支持外，中国方面对缅甸军政府的拉拢也加大了力度，缅甸军政府就处在这种两边讨好的甜蜜岁月中.但这种两边都能讨好的甜蜜必然会引起中国和美国双方的都不满，只不过限于当时的国际局势，中美双方在缅甸的较量都还只是暗地进行，没有公开暴露矛盾，只要缅甸军政府在这个时期能做到不倒向任何一边，三方应该是相安无事的，但这实际上只是暂时的情况，形势的发展将会逼迫缅甸军政府做出选择.只要他一做出选择，三方的力量平衡必将打破，甚至可能兵戎相见.
这种脆弱的平衡终于在2003年被打破，03年，云南临沧、思茅、西双版纳靠近缅甸的多个边境县不断出现绑架暗杀爆炸的事件，表面上这些事件都是因为贩毒而引起的，但越来越多的事件不仅仅是毒贩之间的利益争夺，很多爆炸和暗杀的对象直接指向了当地的武警边防和当地政府，更多的与贩毒无关的破坏接二连三地发生，奇袭者们所使用的武器和炸弹先进异常，这些事件由于都是处于边境偏远县所发生，加上政府对这些事件的刻意封锁，所以国内几乎无从知晓或者了解不多.
这些奇袭者的背景很快就被中国方面所知晓，原来这些人就是美国特种部队所训练出来的，中国方面异常愤怒，暗地对缅甸军政府表达了强烈地不满，但缅甸军政府方面对这些事情装聋作哑，甚至向特区方面推，说可能是他们干的，中国方面将所缴获的武器给缅甸方面看，这些武器既不是缅甸军方所配备的武器，更不是特区军队和武装所配备的武器.
