640工程的重头戏是TMD。广义上，TMD是区域防空系统。640工程事实上是三个计划，TMD、NMD、反卫星。当时在核武器计划以后，640应该是最重要的国家计划。国家战略的核心是准备核战争，核武器是最重要的，然后重点转移到640工程，但是核武器计划进展并不顺利，80年才完成DF-5试验，这可能使640工程推迟进度。如果这一判断正确，当时的卫星计划等，应该与640工程有密切联系。反导用核弹头，在技术上，估计参考美、苏的工程方法。反导、反卫星系统的核心是拦截弹，系统的其余部分与航天有密切联系。 1964年1月，中央专委提出“核武器发展报告”，计划如下：
1．二机部争取70年代中期核导弹武器化。
2．七机部DF导弹72年完成，液体优先。DF-5上火箭。
3．六机部091，即汉级核攻击潜艇。 中科院卫星计划。
除核武器外，６４０就是最重要的计划了。
1967年1月，中国在军方和科研系统内部召开“６４０工程”会议，确定了五个分系统代号、各研究单位的分工、系统的研制规划等，并决定加快反导靶场与反导核弹头的研制。会上提出计划在７３年到７５年左右开始实弹试验。
1969年8月14，周恩来批准七机部二院为“反导、反卫星总体研究院”。二院已于64年开始组织准备。
1970年进行反卫星计划论证。
珍宝岛冲突后，除了挖洞，反弹道导弹计划变得急迫了。为了尽快入役，首先进行“反击二号”低层拦截试验。1971年10~1972年4进行六次15模型弹试验，五次成功。但计划在1973年中止。
1974年5~6月，七机部与二院“反击三号”高层拦截计划论证会。然而，“反击三号”计划还是于1977年停止。
“反击一号”低层高超音速拦截弹于1979年8~9月两次模型弹飞行。
