到七十年代末，中国已经完成了“实践二号乙”卫星计划与“反击一号”反导系统的总体设计与部分设备研制试验，并全部获得成功。军方根据反导弹工程的进展情况向中央提出了“北京防区方案设想”。１９７８年８月到９月，中国两次进行了“反击一号”低层高超音速拦截弹的模型弹试射。１９８０年３月，“反卫一号”停止研制，不久，时任国务院副总理的邓小平下令中止了整个６４０计划。1980年3月反卫一号停止研制，但不久，中止了640计划。
在６４０工程中的观测网建设中，其中，观测站南至海南岛，西至新疆喀什，东至山东胶东。指挥中心是位于渭南的“28号”基地。28基地既是整个地面观测系统的指挥中枢，也是配备最完整的观测站，原为导弹试验基地，其设施包括前置遥测站、回收站、活动观测站。一期工程建成的6个观测站有喀什天山站、南宁桂江站、昆明滇池站、海南南岛站、胶东渤海站、湖南湘西站，后又增设代号“秦岭”的控制计算站、代号“长江”的回收测量站、代号“前哨”的第一活动站、代号“黄河”的第二活动站和代号“长城”的长春站。导弹跟踪和发射需要若干个观测站协同测控，这就需要极其精密的时统系统来统一时间基准。当时为把这种代号“930”的时统设备安全运回基地，成都军区派了一个连的解放军沿途压运，持有国防部特殊通行证，任何人滋事滞阻，格杀勿论。
就观测网中的各式雷达。其中，640工程的7010大型相控雷达和110远程单脉冲精密跟踪雷达堪称中国之最的雷达。二者都是南京电子技术研究所的产品。110超远程跟踪雷达雷达在1977年装备，可以探测2000公里距离的空间目标。7010超远程预警雷达采用固定平面阵天线，1977年试制成功，搜索距离3000公里。两部雷达对“天空实验室”与“宇宙－1401”陨落过程进行跟踪与落点预报。
