二、农民运动的兴起
国共合作前，一些共产党员和社会主义青年团员曾在浙江的萧山衙前村、广东的海陆丰、湖南的衡山、岳北等地开展农民运动。但，这些地方的农民运动都因反动势力的镇压而受到挫折。
国共合作建立后，农民运动首先在广东兴起。这是因为：（1）中国共产党开始重视农民运动。中共“三大”决定把开展农民运动作为党的工作重心之一，通过了农民问题决议案。1924年5月的中共中央执行委员会扩大会议通过了《农民士兵间的工作问题议决案》，要求“中央应当注意全国范围的农民问题”，“应当开始派宣传员到乡村去”，积极领导农民斗争。根据党的决议，社会主义青年团广东区第二次代表大会决定剥用国共合作的有利形势，在广东广泛开展农民运动。中共广东区委成立了农民运动工作委员会，先后由彭湃、阮啸仙、罗绮园等人担任书记，领导农民运动。（2）广东农民运动得到了广东革命政府的支持。国民党“一大”后，成立了中央农民部，林伯渠担任第一任部长，彭湃、阮啸仙、罗绮园先后出任农民部秘书和干事，具体领导农民运动，推动了农民运动的发展。
这时开展农民运动最迫切的是解决农运干部缺乏的问题。农民部根据彭湃的建议于1924年7月创办第一届农民运动讲习所，彭湃任主任。创办农讲所的宗旨是“养成农民运动的指导人才”，“养成冲锋陷阵之战斗员”。在教学方面，除课堂教学外，还注意到农村开展实地调查与宣传活动，使学员养成理论联系实际的好学风。孙中山和廖仲恺曾为第一届学员作了题为《耕者有其田》和《农民运动所应注意之要点》的讲演，强调农民对国民革命的重要意义。从1924年8月至1925年12月，农讲所又先后举办了4届，分别由罗绮园、阮啸仙、谭植棠、彭湃任主任。总计从第一届至第五届共培养454人，其中1/3受国民党中央农民部委派担任农运特派员，2/3回原地从事农民运动，多数成为农村开展农运的骨干。
在创办农讲所的同时，广东革命政府于1924年7月颁布了《农民协会章程》，对农会的性质、组织机构，农民入会的条件、手续，农会及会员的权利、义务等作了规定。其后，广东革命政府又两次发表对农民运动宣言，宣布农会受法律保护，有请求罢免横暴官吏和参与各级政府商讨有关农民问题的会议权。广东省长公署还发布命令，责成各县政府帮助各地农民按章程组织农民协会。
国民党农民部成立后，选定广州市郊及顺德、广宁、香山、佛山、东莞、鹤山、花县等地开展工作。彭湃、阮啸仙和其他农运特派员深入各地宣传、发动农民，收到显著成绩。广宁和花县的农民运动声势尤为浩大。
广宁地处广东西北，山多田少，土地贫瘠。在军阀和封建地主的残酷压迫和剥削下，农民极端贫苦，反抗压迫剥削的阶级意识比较强烈。1924年4月，共产党员周其鉴以农运特派员身份带领一批有志于农运的骨干来到广宁，他们通过演说、谈心等方法，启发农民的觉悟，使广大农民很快就认识到组织起来才能谋求解放的道理，于是纷纷组织农民协会。5月中旬，彭湃以国民党中央农民部秘书身份到广宁，和周其鉴等人一起，教育启发农民积极分子并吸收其中的优秀分子加入中国共产党，建立了广东农村第一个党支部。以党支部为核心进一步发动和组织农民。6月中旬，已成立8个区的农会，入会农民达6万余人。10月召开了全县第一次农民代表大会，成立了县农民协会；同时组建300多人的农民自卫军。花县位于广州北郊，国共合作前，阮啸仙等人已到当地宣传、发动农民，农民运动有一定基础。1924年春，共产党员陈道周前往花县，与当地农运骨干深入各乡宣传发动农民，到10月底，全县成立农会的有30余乡，达3000多家以上，人数3万余，在此基础上成立了县农民协会。
