近段时间，为了吸引人才，国内多个城市出台了落户便利性政策。而天津市政府推出的“海河英才”计划因“性价比”最高，顿时风头无其他城市能比。然而，这一政策却引发吐槽连连，究竟为何
不拘一格降人才
5月16日，当天中午，在第二届世界智能大会第一场主论坛的末尾，天津市副市长孙文魁在会上介绍“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。这意味着，去年以来各地风云涌动的“抢人大战”，正式迎来了首个直辖市这一重量级选手。
5月17日上午，天津市“海河英才”行动计划“人才新政八条”新闻发布会召开，天津市人力社保局党组书记、局长杨光对“海河英才”行动计划以及10个实施细则，进行重点解读。
其中，第七条主要是改革人才落户制度，包括放宽人才落户条件、自主选择落户地点、简化落户经办程序等具体措施，明确了学历型、资格型、技能型、创业型、急需型5类人才落户的具体条件和办理流程。
一、学历型人才。
本科生40岁以下，硕士45岁以下，博士不受年龄限制，只要持身份证、学历学位证，即可办理直接落户。
二、资格型人才。
这是过去没有明确的标准，这次将具有执业资格的精算师、注册会计师、注册建筑师等9类人员，都纳入落户范围。
三、技能型人才。
对于这种类型的人才，过去只能走积分落户这个渠道，这次根据工作年限，短的1年、长的3年，只要在天津市工作，具有高级以上职业资格，就可以直接落户。
四、创业型人才。
只要来津创办企业满1年，且累计缴税10万元以上的，也可以落户。
五、急需人才。
将人才引进的决定权交给市场，放给企业，凡战略新兴产业领域的领军企业所急需的人才，只要企业家认可，政府照单全收，办理落户。
纵观以上5条，只要满足一条即可落户天津，而第一条又非常宽泛。整体来看，这次天津市推出的“海河英才”计划可用龚自珍《己亥杂诗》中的一句加以概括，那就是——“不拘一格降人才”。
引发“择机”落户狂潮
天津作为我国四大直辖市之一，其户口拥有巨大魅力。
公开资料显示，在教育领域，2017年天津常住人口人均公共财政教育支出2795.93元，在全国位居前列；同年天津高考一本录取率25%，位列全国第一。其中，“985”名校录取率也是全国第一(5.98%)，比排在第二位的上海高出近两个百分点；如果看“985”的绝对录取人数，则相当于在考生差不多的情况下，天津考点可以上名校的考生比上海多出50%以上。
此外，拥有了户口，便拥有了在天津购房的权利。目前天津全市新房平均价格在2万元/平方米左右，核心城区的和平、南开等地的新房平均价格约4.5万元/平方米，与京沪等地相差甚远。因此，天津户口可谓“性价比”极高。
此前，天津市落户政策分为两种：积分落户和人才引进。两者均要求在天津缴纳社保。积分落户需要天津市居住证、在津有连缴1年社保和个人所得税记录。人才引进则要求在津有就业单位，并且对学历和年龄都有所要求。
而此次新政下，按照学历型人才标准，即使在津无工作、无房、无社保，只要“本科生40岁以下”也可以落个集体户口。如此“天上掉馅饼”，岂能不让人疯狂？
据统计，“计划”发布20小时内就有30万人登录并下载“天津公安”App办理落户申请。5月17日，由于网上下载、咨询、登记的人数太多，甚至一度造成网络瘫痪。
有媒体报道，在北京工作尚未落户的“北漂”成为涌入津门的绝对主力。此外，天津周边省份以及远至江浙、东北、深圳的人们都加入到落户大军之中。
有两个刚参加工作的“90后”对媒体表达了他们的心态：“先办了再说，至于长远计划，还没有认真考虑过，反正天津户口比老家那边要值钱。”这种心态非常有代表性，但是能说他们是“投机取巧”吗？恐怕不合适，只能说是“择机而行”。
“择机”落户的大军来势凶猛，天津各区行政许可中心一时人满为患。这种局面显然超出当地政府的预期。
5月18日下午两点，落户新政出台第一条“补丁”：在天津无住房、无工作、无社保的“三无”申请者须先调入档案才可办理准迁证。
5月19日晚上，《天津日报》刊发了天津人社局对政策的进一步解读，第二条“补丁”出台：在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户；如弄虚作假骗取落户资格，将会被注销户口、纳入诚信“黑名单”并通报原籍。
顷刻，数万人从狂喜到震惊，心里“哇凉哇凉”的。网络上，引发了一片吐槽声。
据统计，自5月16日政策发布以来，截至5月21日，直接落户5800余人，领取调档函2.7万多人。
政策效果或打折扣
不少在北京工作的年轻人希望在北京工作，但是又想申请到天津的户口，这个现象本身说明了什么？为此，央视专门做了一期节目，采访了来自社科院社会发展研究院的研究员张翼。
张翼认为：“这个现象说明，人们对城市基本公共服务的差距，用‘以脚投票’的方式来表达意见。”
他进一步解释：“用户口的方式把这个人固化在一个地方的做法其实很难奏效。如果你放开这个口子，肯定会存在落户购房、落户上学，上完学以后我继续到北京去工作，这个情况是不可避免的；在北京市你能够生活，你能够就业，你能够获取预期的收入，但是你没有户口的话，你的小孩就不能正常地参加高考。但如果你拿到了天津的这个户口的话，你的小孩就能够在天津参加高考，这样就解决了一个重大的难题。”
因此，从目前来看，这项旨在吸引人才来建设天津的政策到底有多大效果，还是要打个问号。
张翼还指出：“天津市着力打造的应该是一个给不同的人才发展、创业的平台，而不仅仅说我给了你一个户口你就一定得在这个地方工作，即使有的人把户口落在天津，也很难说一定要在天津工作，在改革开放的大趋势下，这个逻辑是不能成立的。”
