日本人利用张学良的堂弟张学成，收编辽西一带土匪，并派日本人做顾问，组织起了汉奸武装。张学良命令公安骑兵纵队前去围剿，将张学成及日本顾问击毙，张学良又奖励给有功人员5万元现洋。
1931年9月18日，日本关东军进攻中国东北军的沈阳北大营，“不抵抗”政策很快地断送了东北的大好河山。张学良将军把希望寄托于“国联”的制裁，结果一失足成千古恨。面对“国人皆曰可杀”的谴责，张学良将军不辩一词，用他自己的行动为抗日救国作了大量工作。
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张学良与东北抗日义勇军的创建
日本制造皇姑屯事件后，张学良深感日本人觊觎中国领土的野心。他作为封疆大吏守土有责，于是开始组织民间自发的救国团体。
1929年10月4日，张学良颁布了《国民义勇军组织条例》，并亲自写了前言，《条例》规定:“凡属中华民国国民或团体，以歼除侵占我国土、压迫我民族之强敌为宗旨，且具有为国牺牲效命疆场之志愿者，投为义勇军。”东北义勇军的名称，大概就来源于此。
1931年7月，万宝山事件发生后，辽宁省警备处长兼沈阳市公安局长黄显声到北平向张学良报告:在日军寻衅下，沈阳形势危急，请求对策。在命令东北军对日寇寻衅不得抵抗的同时，张学良指示黄显声:“你们地方武装可加紧训练，严加戒备。”黄显声回到沈阳后，将所属公安部队和各县警察编为12个总队。9月初，经张学良同意，黄显声以警务处的名义，紧急通知全省58县公安部队立即到沈阳领取旧枪，并给每支枪配备相应型号子弹50发，把沈阳库存的原东北军历次入关作战所缴获的各种旧枪械20余万支和上千万发子弹尽数发放到各县，并全部发放到民众手中。这批枪械子弹为后来迅速组织民众抗日武装提供了有利的条件，为抗日民众义勇军的崛起准备了一定的物质条件。
“九·一八”事变后，在黄显声命令下，部分警察奋起抵抗。1931年9月23日，黄显声下令沈阳警察撤到锦州集中待命。同日，张学良下令在锦州成立了辽宁抗日政权，任命黄显声为代理参谋长，实际上主持军政大计。10月，这支队伍又吸收了一些地方武装，成立了“辽宁抗日义勇军”。从此，开始了以义勇军的名义进行的抗日斗争。黄显声又委任了各县义勇军司令，使义勇军很快发展为共22路、总数不下6万余人的抗日大军。辽宁抗日义勇军在张学良支持下，首先挫败了日军的第一次西侵行动，继而又在张学良的准许和奖励下，击败了凌印青、张学成两股伪军。1932年4月，以张学良名义，由东北民众抗日救国会直接领导，将“辽宁抗日义勇军”更名为“东北民众自卫义勇军”，这时的义勇军共有58路、20余个独立支队，约30万人之众。
