邓小平要求“重新制定规划”，“要顶用的”。毛泽东的嘱托在实践中落实
1975年，“四人帮”大权在手，横行无忌，今天批“唯生产力论”，明天批“三株大毒草”（邓小平领导拟定的《论全党全国各项工作的总纲》、《关于加快工业发展的若干问题》、《关于科技工作的几个问题》等三份文件），使正常的科研、生产难以按计划进行。所以，刘华清的《汇报》和邓小平的批示诚然没有发挥多大作用，但海军的《十年规划》也没有能够付诸实施。鉴于此，中共十一届三中全会召开前夕，海军党委常委再次召开会议，研究讨论《十年规划》的调整、落实问题。会议认为，由于“四人帮”的干扰破坏，《海军新装备十年（1976~1985）科研发展规划》未能实现，应该顺延至1988年完成（原定1985年）。会后，海军党委于11月19日正式向中共中央、国务院、中央军委呈送报告，提出《十年规划》落实拟分三步：第一步，用三年时间，大力整顿造船和解决有关配套产品产量问题；第二步，用三至四年时间，批产质量优良、齐装配套的第一代舰艇；第三步，用三年左右时间批产第二代舰艇，完成××万吨的计划。这次报告与原规划相比，除时间推迟外，最大的变化是再次增加了建造舰艇的吨位数量。
海军党委的这一报告，中央军委没有及时批复。为什么？1979年4月3日，邓小平接见新上任的海军政委叶飞时，重点讲了这个问题：
究竟建立一个什么样的海军？我看是要顶用的。你们过去提出的《十年规划》，“八五”要搞到××万吨，不可能，国家没有这个力量，要缩小，要小而精。我冒说一句，××万吨就可以了。海军究竟需要什么装备，型号要具体提出来。过去你们自己没有摸清，提得不具体。装备要能够形成战斗力。……我们的海军应当是近海作战，是防御性的，不到远洋活动。我们不称霸……海军建设，一切要服从这个方针。防御当然也要有战斗力，海军的装备、规划要从这点出发。现在国防经费有限，要用好。你们应当聚精会神研究解决这个问题，同有关部门（国防科委、国防工办、六机部）研究解决。《十年规划》是否搞到××万吨，你们去研究。你们要重新制定规划，反正是要顶用的，不要光要求吨位。不如吨位少些，但顶用。你们第一件事就是要认真研究解决这个问题。
1979年6月2日，中央军委遵照邓小平的这次谈话精神，对海军装备建设问题作出批复：一、海军装备发展要根据积极防御的战略方针制定，舰船发展规模不宜过大，关键在于精；二、坚决贯彻质量第一的方针；三、必须贯彻“五个配套”的原则，新造舰船要经过充分调查研究和论证；四、加强现有装备管理，立足现有装备打仗。
前后联系对比可以看出，刘华清1975年《汇报》的思想，是符合邓小平指示和中央军委批复精神的。
此后，海军党委遵照邓小平“要重新制定规划”和中央军委的批复精神，组织专门班子重新研究制定了海军舰艇装备发展规划。随着党的改革开放政策的实行，海军建设也进入了现代化建设新时期。1982年8月，刘华清再次调回到海军（此前在军委任副总参谋长），并担任了海军司令员。到任不久，他即明确指出：毛主席提出建立强大海军，使敌人怕，怎样做到？具体说就是实现邓小平同志讲的建立精干、顶用、具有现代战斗能力的海军。所谓精干，就是人员精干，装备精良，机构精简，在保持一定数量基础上，尽量提高人员素质和装备质量；所谓顶用，就是要精兵合成，系统配套，能够最大限度地发挥人员和装备的综合效能；所谓现代战斗能力，就是在现代条件下进行海上作战的总体能力。在中共中央、中央军委的领导下，海军党委和广大指战员抓住改革开放的有利时机，锐意进取，奋发图强，部队综合战斗力不断提高。毛泽东当年对海军官兵的最后嘱托，在实践中正逐步变为现实。
