知道耀邦同志到西藏之前的思想准备，及1984年他在第二次西藏工作座谈会上针对西藏干部心中疑虑的解答，我认为有助于了解他1980年在西藏干部大会上的讲话精神。
四进藏区耀邦同志第四次走进藏区，是1983年7月到青海的海南藏族自治州恰卜恰镇进行视察。他向海南自治州发出“站在四个前列”的号召：即在全国三十个自治州里，“站到民族团结的前列”，“站到发展经济、发展牧业经济的前列”，“站到建设社会主义精神文明的前列”。他到了淌河公社甲乙生产大队，走进藏族牧民塔兴加的帐篷，详细询问了牧民的牲畜和生活情况。还特意问到藏族妇女身上的装饰品及藏刀、藏靴的供应问题。
在视察海北自治州时，耀邦同志对三十四岁的藏族县委书记桑杰的成长格外高兴。他希望以牧为主地区的县委书记、县长都要懂得牧业，什么叫冷冻精液？什么叫品种改良？他希望地方领导都要重视草场建设，固定草场使用权，对群众“一是指导生产，另一个是指导生活，指导少数民族群众真正过社会主义的新生活。”
怎么指导群众的生产和生活呢？7月31日，他在西宁市的胜利饭店向省领导干部发表了“立下愚公志，开拓青海省”的讲话。他说：能源方面要向水能、风能、太阳能要能源。青海地方的房屋建筑要改进，那种薄顶、薄墙、单层窗的老式房屋，不适合青海这样的高寒地区。一定要利用好青海五亿亩的天然草场，并为从何处打开“实现生态系统良性循环”的门路而筹谋出路。在青海，他第二次发表了这种见解：“本世纪末和下世纪初，我国经济开拓的重点，势必要转移到大西北来。”
从五月到八月，耀邦同志陆续考察了新疆、甘肃、青海三地。他看到地处祖国西部地区诸省、区各方面的工作都大有进展，连贫瘠、干旱、高寒、穷甲天下的西北都开始发生了历史性的变化，他深受感染，并对党的十二大提出工农业总产值翻两番的任务更加充满信心。在耀邦同志看来，大自然给人类的赐予无处不在，只要党的指导思想对头，那么一个“地尽其力”、“人尽其才”、“物尽其用”、“货畅其流”、繁荣昌盛的祖国并不是一个可望而不可及的梦想。1984年，他应青海同志的请求，为黄河源头题了字。
(来源:中国共产党新闻网)五进藏区耀邦同志第五次到藏区，是在1985年9月底，在四川甘孜、阿坝藏区的视察。这个月中旬，中国共产党召开了党的代表会议，这是在党的十二大与十三大之间召开的一次全国性的代表会议，是党内民主的一次具体体现。会后第三天，耀邦同志即来到四川甘孜、阿坝等地视察工作。
这是耀邦同志整整五十年后，第二次重返长征路。在进入甘孜州泸定县的大渡河渡口时，他欣然提笔写下：“飞身可夺天堑，健步定攀高峰”十二个大字！
在号称“遍地财宝”的甘孜州，耀邦同志建议有些黄金和其他小矿点可由当地群众开发。在九寨沟，他建议让藏民直接办旅游。这反映了他在“文革”以前就开始酝酿的一种思想：国家的资源应全民共享共用。怎么共享共用呢？“文革”之后兴起的经济体制改革才得以破题。耀邦同志在改革之初就提出，全民资源除国有企业享用之外，公社、生产队、联户、个体四个轮子一起转，都可以享用全民资源。他号召各级政府对此要加强领导，加强管理。他说：“加强领导，就是要提供技术，放宽政策，做好组织服务工作。”总之，其目的就是：“千方百计发挥群众建设社会主义的积极性，使群众尽快富裕起来。”现在一些藏区出现的问题是，当地农牧民开发资源的权益、利益被边缘化，被牺牲了。官商勾结的不法行为却大行其道，这决不是全民资源全民共享共用之道。
还有一个生动的事例发生在阿坝藏族自治州。解放后这里建立十六个国有林业企业，共采伐了四千多万立方米木材。因为采伐大大过量，有的山头已经变成了秃山，结果留下二万五千工人无事可做，形成国家的“包袱”。耀邦同志对此问题发表意见：“不是卸包袱的问题，要把包袱变成财富。”他认为：“林区的人民要富起来，只有四条出路：一是营林，二是加工，三是采矿，四是修建。”最后，他满怀信心地鼓动大家：“端正指导思想，满怀信心地引导群众充分认识和发挥高原、山区地域辽阔、资源丰富的优势，积极开辟多种劳动致富的新门路，这是繁荣山区经济必须解决的首要问题。”
