日本明治政府的领导人为了摆脱落后、摆脱受外国奴役的地位，以争得民族独立，并进而称霸东亚，参照西方资本主义国家的经济，提出了“殖产兴业”、“文明开化”和“富国强兵”的三大政策，作为指导国家建设的总方针。
岩仓使团
第一，“殖产兴业”政策是大久保利通等领导人在考察欧美回国后于1874年提出的。有三个主要内容：(1)用国家的力量扶植资本主义。大办官营示范企业，引进先进技术，聘请外国技师作为“示范”。(2)用国家的力量促进资本主义原始积累。(3)用国家的力量引进西方先进技术设备，聘请外国专家和派遣留学生。
