二是征调高句丽的军队进攻匈奴。即《三国志·东夷·高句丽传》所载：“王莽初发高句丽兵以伐胡，不欲行，强迫遣之，皆亡出塞为寇盗。”《汉书·王莽传中》、《后汉书》、《魏书》、《资治通鉴》、《三国史记》等史籍也有大致相同的记载。
三是高句丽对王莽新朝的反叛。《汉书·王莽传中》载：始建国四年(12年)，王莽为征伐匈奴，“发高句丽兵，当伐胡，不欲行，郡强迫之，皆亡出塞，因犯法为寇。辽西大尹田谭追击之，为所杀。州郡归咎于高句丽侯驺。严尤奏言：'貉人犯法，不从验起，正有它心，宜令州郡且尉(慰)安之。今猥被大罪，恐其遂畔，夫余之属必有和者。匈奴未灭，夫余、秽貉复起，此大尤也。'莽不尉(慰)安，秽貉遂反，诏尤击之。尤诱高句丽侯驺至而斩焉，传首长安。
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莽大悦，下书曰：'……其更名高句丽为下句丽，布告天下，令咸知焉。'于是貉人愈犯边。”由此我们不难看出在王莽新朝时期高句丽和王莽新朝的关系基本上是延续了和西汉王朝的关系，王莽新朝对高句丽的管理基本上延续了西汉王朝的管理方式，王莽新朝不仅可以随便更改高句丽王的称号，而且可以任意调动高句丽的军队，用来征伐其他边疆少数民族的反抗。唯一的变化只是高句丽在王莽新朝时期成为了边疆地区的一个“侯国”。
东汉王朝建立后，高句丽和东汉王朝的关系发生了比较明显的变化，高句丽开始以一个边疆少数民族政权的形式参与东汉王朝的政治生活，即《后汉书·东夷列传·高句丽传》载：“建武八年，高句丽遣使朝贡，光武复其王号。”所谓“复其王号”是指王莽新朝将高句丽王改为高句丽侯，所以才有东汉王朝的“复其王号”。
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东汉王朝对高句丽的管理从史籍的记载看仍是由玄菟郡和辽东郡负责。据《后汉书》、《三国志》、《资治通鉴》等史籍的记载，建光元年(121年)，高句丽王宫死，其子遂成为高句丽王，玄菟郡太守姚光上书建议趁高句丽有丧事和王位更迭之
