这一报告甚得林彪欢心。9月8日，林彪的秘书给海军司令部办公室打电话：“海战经验总结，主席已阅，并退回来了。主席看得很仔细，并划了许多杠杠。送海军李作鹏同志一阅，并要特别看划了杠杠的地方，尤其要特别看划双杠杠的地方。”至此，李作鹏等人还不满足。他们决计以此为契机总结工作，与肖劲光、苏振华“以辨是非”，于是提议召开了海军党委第三届第二次全体会议（以下简称“三二”会议）。
10月25日，“三二”会议在北京召开。出席会议的除全体海军党委委员外，另有机关部队军以上领导干部47人列席会议。会前，李作鹏组织起草了一个《关于贯彻执行1963年海军党委扩大会议决议的基本总结》（简称“海军三年工作总结”）。总结里说：海军三年来取得的成绩，“充分显示了突出政治、坚持四个第一的巨大威力。雄辩地证明：只要我们突出政治，坚持四个第一，使政治思想工作成为全盘工作的基础，就会一通百通”。并且按照对待“四个第一”的态度，罗列出部队14种现象和问题，据此把海军团以上干部划分为“高举的、犹豫的和反对的”三种类型。宣称要根据这三种表现，调整和配备各级特别是军以上领导班子。
对这样一份混淆是非的材料，肖劲光当然不会同意。在会前和会议期间，他都旗帜鲜明地提出了不同意见。但这不影响会议材料通过和上报，因为“林副主席支持”。林彪看了报告果然大加赞赏，亲自给李作鹏打电话：“海军这几年工作有很大进步，不是很小进步。现在的样子和三年以前的样子明显不同。一个军种几十万人，这种进步和转变很不容易。”
按照会议通知，第二个阶段是研究工作，实际上则成了对不同意李作鹏等人观点的海军党委常委——肖劲光、苏振华、刘道生、杜义德等人的围攻。身经百战，以敢打硬仗着称的海军副政治委员杜义德气得脸色铁青，几次怒不可遏地指出：“这是党的会议！你们杀气腾腾的，想干什么？”兼任东海舰队司令员、海军副司令员的着名“虎将”陶勇，实在看不过去，会议开了一半就借口前线形势紧张去了福建。一天大会结束时，被围攻了一天的肖劲光气得站都站不起来。他一边步履沉重地离开会场，一边小声自语：我写报告调走，把权让给他们。为什么非要把我的身体也搞垮？
海军“三二”会议还在进行中，肖劲光和李作鹏都接到了前往上海参加中央政治局常委扩大会议（以下简称“上海会议”）的通知。肖劲光感到突然，李作鹏却心中有数。后来得知，会议是林彪提议召开的。事前叶群按照林彪的旨意专程到杭州，向在那里疗养的毛泽东做了专题汇报，之后又分别与各大单位的“自己人”打了招呼。他们经过周密策划，欲置时任军委秘书长、总参谋长的罗瑞卿于死地。
上海会议由毛泽东主持。会上，作为打击罗瑞卿的重磅炮弹，印发了李作鹏等人在林彪授意下，精心炮制的揭发罗瑞卿与肖劲光、苏振华“勾结”在一起的材料。
按照李作鹏等人的设想，会上搞掉罗瑞卿，会议文件（连同他们提供的材料）一批转，肖、苏也就“从政治上、组织上解决了”。然而，他们失算了。根据叶群、李作鹏、吴法宪等人炮制的材料，特别是叶群在会上长达10个小时的发言，毛泽东错误地同意了免除罗瑞卿军委秘书长、总参谋长的职务，“把问题先挂起来”，但也明确指出：会议涉及海军等单位高级将领的问题，一律不准向下传达，文件到此为止。会后，毛泽东特别召见了肖劲光。在例行的问寒问暖后，毛泽东结论式地说：“海军的问题与罗瑞卿的问题是两回事，不要相提并论。”
获知这一信息，李作鹏等人大为震惊，但他们不甘心，上海会议后，仍然企图“把老干部统统调出海军”，全面调整军以上班子。
夺权者的梦想：海军要“改朝换代”
1966年5月，席卷全国的“文化大革命”风暴来临在即。首都北京，“风声紧、雨意浓、天低云暗”。坐落在西郊的海军大院，空气更加紧张：海军党委“三二”会议结束还不到半年，又召开了第三届第三次全体会议（以下简称“三三”会议）。虽然通知议题变了，但参加会议的人都清楚，此次会议只能是“三 二”会议的继续。
