（三）下等官
共分三级：
第一级，正军校，秩同守备，阶正五品，职任督队官、三等参谋官、查马长、军械长、执事官，副马医官、三等书记官。
第二级，副军校，秩同千总，阶正六品，职任排长、掌旗官；——同副军校，职任司事生、医生、司号官、军乐排长、马医长、书记长。
第三级，协军校，秩同把总，阶正七品，职任司务长；——同协军校，职任司号长、医生、司书生。
其中经理饷械、医务、法律等员，是曰军佐。其品秩官阶与军官相似，唯在官名之首冠以同字，以示区别，但均不得管带营队。
这种官制，是用原来的封建品秩官阶品定新的官职内容，是以旧瓶装新酒。入民国后，官制又进一步改为将、校、尉三等。其名目不同，而等级仍旧，只是把品秩变将、校、尉制。官职名字，也改变为司令和长，如师长、团长等，但根本上仍是三等九级制的官制核心。故欲知民国时代的军事官制，必从此始。
至1905年，又由军谘处奏定，新军增正一品官阶。凡正都统著有卓异成绩者，赐以大将军、或将军名称和封号，官阶正一品。
后期
国家元首（大总统，亦或总理、执政、大元帅）
经略使（1918年直系【曹锟】为川粤湘赣四省经略使，为民国地方最大官职，辖四省，但为虚职。）
巡阅使（控制两省或两省以上，如1918年9月【张作霖】被任命为东三省巡阅使，为三省最高军政长官。）
都督（即督军、督理、督办，一省最高长官，辖军、民两政，省长为虚职。附：北洋政府时期，以热河、察哈尔、绥远等地区为特区，置都统为地方军政长官。）
帮办（一省当中的二把手。）
镇守使（一省之内划分几个地域，这片地域的头即镇守使，位在督军之下，如陕南镇守使【陈树藩】后就借{护国运动}之际，顶了陆建章的位子，成为陕西督军。）
道尹（管理所辖数县行政事务长。）
县知事（即县长。）
